風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展并存，黃金行業(yè)需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路

　　“實(shí)現(xiàn)‘工業(yè)強(qiáng)國夢’必須走中國特色新型工業(yè)化道路。中國工程院提出實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國三步走的戰(zhàn)略步驟，到2050年中國制造業(yè)可望進(jìn)入第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國。這迫切要求我國工業(yè)發(fā)展適應(yīng)新的形勢，將發(fā)展思路由原來的注重規(guī)模速度轉(zhuǎn)移到注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展道路上來。因此，黃金行業(yè)要適應(yīng)新的工業(yè)形勢要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展綠色礦山、進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)?！惫ば挪吭牧瞎I(yè)司司長陳燕海日前在全國黃金行業(yè)管理座談會(huì)上表示。

　　迎來有利形勢

　　陳燕海在回顧2011~2013年我國黃金行業(yè)的發(fā)展時(shí)表示，進(jìn)入“十二五”時(shí)期以來，我國黃金工業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、資源儲(chǔ)量不斷增加、技術(shù)創(chuàng)新取得新成就、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)、黃金深加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速、“走出去”取得重要進(jìn)展、行業(yè)管理體系得到完善、簡政放權(quán)取得突破八個(gè)方面。2013年，我國黃金消費(fèi)量達(dá)到1176.4噸，首次超越印度成為全球最大黃金消費(fèi)國，同比增長41.3%，約占全球?qū)嵨稂S金消費(fèi)的37%。

　　當(dāng)前我國黃金行業(yè)迎來了有利形勢。一是黃金金融屬性更加顯現(xiàn)，戰(zhàn)略地位得到鞏固。盡管目前美國經(jīng)濟(jì)初步擺脫了危機(jī)，量化寬松政策逐步退出對(duì)世界金融市場和金價(jià)走勢帶來比較重大影響。但從全球看，發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，新興經(jīng)濟(jì)體增長動(dòng)力不足，同時(shí)，國際政治經(jīng)濟(jì)格局不斷調(diào)整變化，局部戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩有所加劇，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，全球貿(mào)易沖突和美國大量債務(wù)仍會(huì)引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭。特別是在人民幣國際化進(jìn)程中，大量的黃金儲(chǔ)備不可或缺?？傊?，黃金對(duì)抵制美元霸權(quán)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和金融穩(wěn)定仍將發(fā)揮重要作用，戰(zhàn)略地位將會(huì)得到更加重視。

　　二是國內(nèi)市場需求日益增長，黃金行業(yè)依然以發(fā)展為主的局面沒有改變。隨著交易模式的不斷創(chuàng)新和交易品種的日益增加，我國已經(jīng)建立起了功能有別、形態(tài)多樣的黃金市場體系，成為我國金融投資市場的重要組成部分。同時(shí)，隨著我國居民黃金投資興趣的不斷增強(qiáng)和投資渠道的不斷拓寬，實(shí)物金、紙黃金、黃金期貨及黃金衍生品交易等大幅增加。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的發(fā)展，黃金等金融產(chǎn)品交易可能進(jìn)入全新的電商時(shí)代，我國黃金市場將更加繁榮。

　　但受資源制約，國內(nèi)黃金生產(chǎn)難以滿足迅猛增加的市場需求，與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢不同，我國黃金工業(yè)仍面臨供給不足的矛盾，未來較長一段時(shí)間仍將依賴大量進(jìn)口。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體實(shí)力，積極利用境外資源，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)增效依然是黃金行業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來良機(jī)。面臨金價(jià)低迷、資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化、市場競爭日趨激烈、成本控制考驗(yàn)愈發(fā)嚴(yán)峻等形式，部分生產(chǎn)規(guī)模小、資源利用率低的中小型礦山企業(yè)的利潤空間更加狹窄，加快黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益發(fā)展已迫在眉睫，黃金行業(yè)將出現(xiàn)新一輪整合、并購的戰(zhàn)略性調(diào)整，這也為骨干企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型突破提供良機(jī)。

　　制約因素日趨強(qiáng)化

　　“我國已經(jīng)成為世界黃金生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，資源儲(chǔ)量的穩(wěn)定保障，消費(fèi)需求的不斷增長、市場機(jī)制的逐步完善及投資渠道的不斷拓寬，為我國黃金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但也應(yīng)看到，隨著發(fā)達(dá)國家特別是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美元走強(qiáng)、黃金價(jià)格持續(xù)下降，國內(nèi)能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強(qiáng)化，我國黃金行業(yè)發(fā)展面臨比較嚴(yán)峻的形勢。”陳燕海在會(huì)上指出。

　　黃金行業(yè)不合理的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。與國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)或國外黃金礦業(yè)開發(fā)先進(jìn)國家相比，我國黃金行業(yè)仍然存在不少問題：資源整合進(jìn)展緩慢，資源分割依然存在，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度有待進(jìn)一步提高；部分企業(yè)技術(shù)水平低，采礦損失率、選礦回收率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)較先進(jìn)企業(yè)差距較大，一些地區(qū)仍存在濫采亂挖、采富棄貧現(xiàn)象。

　　地質(zhì)勘探工作滯后，基礎(chǔ)儲(chǔ)量占資源儲(chǔ)量比例不到23%，遠(yuǎn)低于全國50%的水平，大部分老礦山已出現(xiàn)資源危機(jī)；中小型礦山安全環(huán)保投入較少，事故時(shí)有發(fā)生；黃金珠寶企業(yè)多處于低水平加工制造階段，設(shè)計(jì)、研發(fā)和創(chuàng)新能力弱，品牌建設(shè)滯后，黃金產(chǎn)品同質(zhì)化明顯。

　　金價(jià)下跌，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益變差。2013年，黃金價(jià)格大幅下行。受金價(jià)低迷影響，627家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤360億元，同比減少32%。其中，采選企業(yè)利潤254億元，減少25%；冶煉企業(yè)利潤105億元，減少44.5%。2014年一季度，全國黃金采選冶實(shí)現(xiàn)利潤82億元，同比下降13%。

　　國家深化經(jīng)濟(jì)體制改革，簡政放權(quán)，取消前置資質(zhì)審查、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管已是大勢所趨，黃金作為惟一保留資質(zhì)審查的金屬礦種，盡管具有特殊屬性，但也亟須探討新的行業(yè)管理方式，既要避免出現(xiàn)以前下放后的亂相，也要適應(yīng)新的簡政放權(quán)要求。

　　需重點(diǎn)關(guān)注十個(gè)方面

　　在中國黃金協(xié)會(huì)會(huì)長、中國黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理宋鑫看來，今后我國黃金行業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注以下十個(gè)方面：一是抱團(tuán)取暖，相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)共贏。在當(dāng)前形勢下，黃金企業(yè)應(yīng)抱團(tuán)取暖，著眼于更大、更長遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)之間不應(yīng)互相排斥，而要用一種良性競爭的開放心態(tài)，形成你追我趕的共同利益機(jī)制。

　　二是優(yōu)化開發(fā)設(shè)計(jì)，把好投資源頭關(guān)。在投資管控上，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)源頭關(guān)，轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變觀念，樹立“設(shè)計(jì)上的節(jié)省是最大的降本增效”、“設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的理念，從設(shè)計(jì)上著手，從源頭上控制，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)；在施工中，學(xué)習(xí)“建設(shè)不完、優(yōu)化不止”的思路，持續(xù)不斷地優(yōu)化項(xiàng)目投資，嚴(yán)控投資概算。

　　三是優(yōu)化“五率”、降本增效。企業(yè)應(yīng)把優(yōu)化“五率”指標(biāo)工作與推進(jìn)技術(shù)規(guī)范管理相結(jié)合、與技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合、與推進(jìn)技術(shù)裝備提升相結(jié)合、與管理提升工作相結(jié)合、與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。在降本增效上，應(yīng)打破固有的成本觀念，扭轉(zhuǎn)管理粗放的做法，以新理念來指導(dǎo)降本增效工作。

　　四是大力促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。目前，黃金行業(yè)應(yīng)集中精力，加大在難處理、低品位資源的選冶技術(shù)、多金屬礦床和高品位尾礦的綜合回收、深井開采技術(shù)、黃金加工等領(lǐng)域的科研攻關(guān)力度，力爭有所突破，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。

　　五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。黃金行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化安全發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，加強(qiáng)安全環(huán)?！叭惫ぷ?。針對(duì)黃金行業(yè)的特點(diǎn)，要在研發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，在含氰污水、尾礦及有害氣體的治理及節(jié)能減排方面下功夫。

　　六是增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立良好行業(yè)形象。履行社會(huì)責(zé)任不僅是企業(yè)進(jìn)步與文明的標(biāo)志，更是企業(yè)獲得社會(huì)認(rèn)可、取得公眾信任、贏得市場的核心競爭力之一。

　　七是促進(jìn)企業(yè)開展精細(xì)化管理。在企業(yè)管理上，應(yīng)由規(guī)范管理向精細(xì)化管理推進(jìn)。相當(dāng)一些企業(yè)管理依舊粗放，企業(yè)之間管理水平參差不齊，還有個(gè)別企業(yè)在管理上出現(xiàn)滑坡，出現(xiàn)了“天花板現(xiàn)象”。

　　八是上下游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，創(chuàng)造更大的價(jià)值。應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、連通和完善。上下游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)黃金投資產(chǎn)品、首飾品的研發(fā)，促進(jìn)營銷模式的創(chuàng)新，促進(jìn)價(jià)值鏈連通和增值，實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和核心競爭力的提高。

　　九是職工隊(duì)伍素質(zhì)提升。黃金行業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以人為本，應(yīng)把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀人才、調(diào)動(dòng)廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性作為行業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，把營造有利于人才成長的發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)工作的優(yōu)先任務(wù)。

　　十是積極探索發(fā)展混合所有制。發(fā)展混合所有制能夠發(fā)揮各方所長，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，還可探索國有企業(yè)資產(chǎn)交由民營企業(yè)來經(jīng)營和管理的新模式。對(duì)股權(quán)比較集中的企業(yè)可引入優(yōu)質(zhì)民營資本，改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)。（本報(bào)記者 曾強(qiáng)）

來源：中國工業(yè)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀