誰推動了農(nóng)產(chǎn)品價格的“過山車”？

　　近期，菜價再度陷入低迷，部分蔬菜價格跌破“一元”，“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”的蹺蹺板，再次失去平衡。在部分產(chǎn)區(qū)，蔬菜陷入大量滯銷。

　　“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”的局面，近年在我國已經(jīng)多次上演，“蒜你狠”“蒜你賤”之類的調(diào)侃也層出不窮，對穩(wěn)定民生需求產(chǎn)生的影響不可忽視。分析人士認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)避免“救火式”調(diào)控，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化的引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息預(yù)警，并減少“救火式”調(diào)控，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　菜價再陷低谷，部分產(chǎn)區(qū)蔬菜“賣難”

　　近期，山東、北京等城市蔬菜價格大幅下跌，部分蔬菜價格創(chuàng)下近年新低，不少地區(qū)出現(xiàn)多個品種的“一元菜”。

　　記者27日在濟(jì)南市中區(qū)舜玉北區(qū)菜市場見到，卷心菜、芹菜、大白菜等蔬菜品種的價格均在1元／斤以下，西紅柿、土豆等蔬菜的價格也在1元／斤上下浮動。

　　在北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，25日蔬菜加權(quán)平均價每公斤2．09元，同比下降將近35％。其中，北方大棚黃瓜、圓茄、長茄、西葫蘆、絲瓜、苦瓜；南方豆角類、椒類等蔬菜價格全線下降，特別是北方大棚葉類菜價格降幅明顯。上周，北京批發(fā)市場菜價創(chuàng)下5年來新低。

　　商務(wù)部農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，除生姜外，多數(shù)應(yīng)季蔬菜價格自3月下旬以來持續(xù)走低，黃瓜、西紅柿、茄子等菜價已連跌8周。

　　在我國蔬菜主產(chǎn)地之一的海南省，辣椒、茄子等品種的蔬菜價格跌入低谷，菜農(nóng)陷入“豐產(chǎn)不豐收”的局面。

　　低迷的菜價讓許多菜農(nóng)的努力成為泡影。海南省樂東縣保國農(nóng)場種植戶吉福城介紹，今年當(dāng)?shù)厍炎哟筘S收，畝產(chǎn)在7000斤以上，但價格卻從春節(jié)期間的每斤2元一路跌到每斤3到4角錢。吉福城說，如果連人力、土地、農(nóng)藥、肥料等投入都算上，茄子每斤賣到9角錢才能保本。按現(xiàn)在的行情，他們一畝地得虧三四千元錢。

　　在樂東縣東黎族自治縣保國農(nóng)場、志仲鎮(zhèn)、萬沖鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)等地，茄子遭遇“賣難”大量滯銷。樂東縣萬沖鎮(zhèn)德巖村的一名菜農(nóng)告訴記者，近期很少有人收茄子，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)也不摘茄子了，任由茄子爛在地里。“摘茄子還要付工費(fèi)，越摘越虧?！?/p>

　　氣溫回暖加種植面積擴(kuò)大致菜價低迷

　　一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，近期蔬菜價格持續(xù)下降的主要原因，一方面是今年氣溫普遍偏高，導(dǎo)致南北蔬菜“撞車”；同時，蔬菜種植面積和產(chǎn)地格局的變化，也一定程度上影響著蔬菜價格。

　　新發(fā)地市場統(tǒng)計部負(fù)責(zé)人劉通認(rèn)為，今年氣溫普遍偏高，導(dǎo)致南方和北方產(chǎn)區(qū)蔬菜“撞車”。以北京市場的菜花為例，云南、四川等地的菜花還沒有退市，就受到上海、浙江、福建菜花的擠壓，河南、陜西的菜花又緊跟著上市，如今河北菜花也大量入市，導(dǎo)致價格一直處于低迷的狀態(tài)。大白菜、圓白菜、白蘿卜、萵筍、青蒜、豆角類、椒類等蔬菜品種也遇到了類似的情況。

　　除季節(jié)因素影響外，蔬菜種植的面積也在上升。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2013年全國秋冬蔬菜面積較上年增加了400萬畝。今年1月份，全國580個重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬噸，同比增長8．6％；2月份產(chǎn)量78萬噸，同比增加5．3％。

　　此外，一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，蔬菜產(chǎn)地格局的變化，也對蔬菜價格的波動產(chǎn)生了推動作用。近年，北方蔬菜產(chǎn)區(qū)種植面積持續(xù)擴(kuò)大，對南方蔬菜的依賴程度正不斷降低。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運(yùn)輸?shù)牟げ?、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價格明顯低于往年。

　　值得警惕的是，近年蔬菜價格波動頻繁，單一蔬菜品種價格大起大落的局面頻繁上演，已經(jīng)成為讓菜農(nóng)和市民都頭疼的痼疾。去年“神農(nóng)丹”事發(fā)之后，全國生姜一度陷入滯銷，部分產(chǎn)區(qū)農(nóng)民棄種；而今年以來，多地生姜價格超過10元／斤，部分地區(qū)生姜比豬肉還貴。價格上漲、農(nóng)民跟風(fēng)種植導(dǎo)致面積上升、價格下滑、農(nóng)民棄種，再引發(fā)價格上漲的現(xiàn)象，已經(jīng)成為生姜、大蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價格波動的一大怪圈。

　　政府有所為還需有所不為

　　對于農(nóng)產(chǎn)品價格屢屢出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，一些專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府部門的“救火式”調(diào)控?zé)o益于解決問題，應(yīng)當(dāng)將重心放在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警等方面，讓市場“無形的手”和政府“有形的手”協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定。

　　“對農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?！敝袊êＤ希┌l(fā)展改革研究院海南研究所所長夏鋒認(rèn)為，成熟的市場體系需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，而不是干預(yù)作用。目前來看，在菜價高企時，種植戶缺乏市場運(yùn)作能力，政府經(jīng)常進(jìn)行“救火式”的被動調(diào)控，解決不了根本問題，只會陷入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的怪圈。

　　“避免蔬菜價格暴漲暴跌，需要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的組織化程度?！弊縿?chuàng)資訊分析師孫光梅認(rèn)為，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社和散戶的作用，引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，制訂質(zhì)量聯(lián)保政策，利用農(nóng)合組織在規(guī)模種植、管理技術(shù)、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，提高菜農(nóng)蔬菜產(chǎn)量和銷售量，增強(qiáng)農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)和議價權(quán)。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警等基礎(chǔ)性工作，讓農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測的“風(fēng)向標(biāo)”更精準(zhǔn)。劉通等人認(rèn)為，避免農(nóng)產(chǎn)品種植面積和價格的大起大落，政府部門還應(yīng)圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，改進(jìn)面向生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的信息服務(wù)，及時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場狀況進(jìn)行準(zhǔn)確研判和科學(xué)解讀，合理引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)和運(yùn)行。

來源：新華網(wǎng)

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