中國經(jīng)濟“穩(wěn)增長”底氣何來？

　　7月3日，國務院總理李克強在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會并作重要講話。

　　值得一提的是，這次座談會的與會者有湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫和福建省長蘇樹林、山東省長郭樹清及河南省長謝伏瞻，他們匯報了本地經(jīng)濟形勢，部分企業(yè)負責人談了企業(yè)經(jīng)營情況。與此前進京參加經(jīng)濟形勢座談會的八個省份不同，這四個省份的經(jīng)濟增速依然保持8%的增長，而且經(jīng)濟總量也較靠前。

　　三個“巨大”提氣中國經(jīng)濟

　　據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，在上述座談會上，李克強總理表示，當前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間。二季度經(jīng)濟發(fā)展狀況比一季度有所改善。同時，要看到世界經(jīng)濟仍然復雜多變，我國經(jīng)濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾也在凸顯，我們不能忽視存在的困難和問題，不能輕視經(jīng)濟的下行壓力。

　　與此同時，李克強在座談會上具體闡述了定向調(diào)控的三大方向：一是進一步激發(fā)市場活力。繼續(xù)降低市場準入門檻，簡化行政審批，為企業(yè)松綁，推進投資貿(mào)易便利化，做到放管結(jié)合，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

　　二是努力增加公共產(chǎn)品有效供給。更好發(fā)揮政府引導作用，加快完善投融資體制，充分調(diào)動社會資金和民間資本，加強棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、水利、能源、生態(tài)環(huán)保等重大工程建設，擴大醫(yī)療、養(yǎng)老等社會急需的服務供給。

　　三是支持實體經(jīng)濟做強。深入落實對農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務業(yè)降稅減負和定向降準等措施，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，切實解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。

　　對此，國泰君安證券首席經(jīng)濟學家林采宜表示，定向調(diào)控三個方向?qū)橹袊?jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基礎環(huán)境。林采宜稱，這套定向調(diào)控政策實際上是積極財政政策的組合拳，可以拉動投資、刺激消費、縮小貧富差距和緩和社會矛盾。其中增加公共產(chǎn)品的有效供給意義非常大，為中國長期穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎。

　　林采宜認為，現(xiàn)在增加了最緊缺的醫(yī)療教育等公共產(chǎn)品投入，“教育的投入對長期的經(jīng)濟增長有好處，中國面臨出口下降，人口紅利減少等問題，未來中國制造在全球要有競爭力必須具有高素質(zhì)的人力資源，制造業(yè)升級也必須要有產(chǎn)業(yè)工人，這與教育密不可分?！?/p>

　　而在三大定向調(diào)控領域，棚戶區(qū)改造、水利建設、西部鐵路、生態(tài)環(huán)保等重大工程的建設能夠獲得更多的支持，比如在房地產(chǎn)貸款收緊的背景下，棚戶區(qū)改造項目能夠獲得中央定向刺激政策的資金支持。

　　另外，宏源證券固定收益總部首席分析師范為認為，現(xiàn)在政策是有保有壓，能起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，需要發(fā)展地方多給錢，這既穩(wěn)增長也不會形成全面過熱的現(xiàn)象，但需要警惕地方亂投資花錢。

　　需要指出的是，國務院總理李克強近日用了三個“巨大”來描述中國經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地。而對于總理歸納的中國經(jīng)濟的“巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地”，研究人士認為，這無疑是再度給中國經(jīng)濟打氣。

　　在二季度數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，來自各方的積極信號持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP增長7.4%。光大證券獲得的最新研究報告顯示，政策托底經(jīng)濟增長的效果會在6月經(jīng)濟數(shù)據(jù)中進一步體現(xiàn)，預期二季度GDP同比增速回升至7.5%，維持全年GDP增長7.5%預測不變。

　　不少專家認為，截至目前，決策層并沒有通過如全面降準、直接松綁房地產(chǎn)政策等傳統(tǒng)工具調(diào)控，而是進行“定向?qū)捤伞?、“區(qū)間管理”。因此，中國政府在穩(wěn)增長方面仍有充足的政策儲備，下半年可操作空間很大。

　　對于下一步的政策，李克強在上述座談會上指出，在確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間的同時，更加注重定向調(diào)控。同時，要抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力。

　　此前，李克強曾多次強調(diào)“中國經(jīng)濟的最大回旋余地”這個概念。

　　國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉培林稱，總理指出中國經(jīng)濟有三個“巨大”，的確，中國仍然還是一個中等收入國家，與高收入國家的門檻水平還有一段距離，“差距就是潛力?！?/p>

　　“中國經(jīng)濟增長的換擋期，是逐級減擋，而不是越級減擋。我們在東部沿海地區(qū)的調(diào)研表明，一些企業(yè)保持著百分之幾十的高增長速度。這些企業(yè)的特點：一是技術水平高；二是受經(jīng)濟減速的宏觀環(huán)境影響小。這是轉(zhuǎn)型升級取得的積極效果?！?劉培林說。

　　實際上，與此前進京參加經(jīng)濟形勢座談會的八個省份不同，這四個省份的經(jīng)濟增速依然保持8%的增長，而且經(jīng)濟總量也較靠前。

　　官方統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，上述四省一季度經(jīng)濟總量超過2.85萬億元，是中國經(jīng)濟第一大省廣東1.36萬億元的兩倍多。2013年，四省經(jīng)濟總量約為13.3萬億元，占全國總量的比例超過20%。盡管近年來地方和全國GDP存在1+1>2的現(xiàn)象統(tǒng)計口徑、核算方式差異等，但上述比例依然能看出四省的重要性。

　　另外，這些省份與國家重大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃有關，如長江經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)、海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)及物流通道樞紐等，代表著中國區(qū)域經(jīng)濟的中堅力量。

　　中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究院研究員徐逢賢表示，這些省份是區(qū)域經(jīng)濟的龍頭省份，中原經(jīng)濟區(qū)以河南為中心并入了安徽等省份，湖北湖南江西又成立了三角經(jīng)濟圈，山東和福建是東部沿海優(yōu)勢省份，可以利用東部港口城市將中部經(jīng)濟帶動起來，提升整個中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！拔磥碇胁康貐^(qū)的十個省份都會建立經(jīng)濟合作區(qū)，沿海與中部互相協(xié)作，共同發(fā)展，實現(xiàn)整個中部地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模的提升?！?/p>

　　座談會上，與會者表示，盡管經(jīng)濟發(fā)展仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)，但制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等先行指標持續(xù)向好，出口增長開始由負轉(zhuǎn)正，發(fā)電量、貨運量等指標上升，表明國家出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策效應正在顯現(xiàn)。

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