新能源汽車迎來(lái)真正元年

　　圍繞電動(dòng)和混合動(dòng)力車的爭(zhēng)論暫時(shí)有了一個(gè)結(jié)果，除了政治的考量之外，獲得更大的話語(yǔ)權(quán)以及更大的節(jié)能效果是中國(guó)最想要的。

　　僅僅4天后，政府又打出了一張牌：7月13日，國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。

　　“我覺(jué)得今年還不會(huì)爆發(fā)，但今年絕對(duì)可以算得上是新能源汽車的元年。”在國(guó)務(wù)院宣布將從今年9月1日開(kāi)始將免除三類新能源汽車購(gòu)置稅的消息出臺(tái)后，一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，在他看來(lái)，今后新能源方面的政策還將陸續(xù)出臺(tái)。

　　7月13日的消息證明了他的判斷。

　　根據(jù)此前國(guó)務(wù)院會(huì)議發(fā)布的消息：國(guó)務(wù)院決定自2014年9月1日至2017年年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅，有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。

　　這一消息的公布選擇在默克爾訪華不久后，難免讓人產(chǎn)生一些聯(lián)想，圍繞電動(dòng)車和混合動(dòng)力的爭(zhēng)論似乎也暫時(shí)有了一個(gè)結(jié)果，這背后除了政治的考量之外，獲得更大的話語(yǔ)權(quán)以及更大的節(jié)能效果是中國(guó)最希望達(dá)到的目的。

　　只是，就最廣闊的私人消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，目前的政策力度仍然不足以打動(dòng)更多的消費(fèi)者，這也意味著，更多的政策在醞釀之中，而得益于中國(guó)政府層面強(qiáng)有力的推動(dòng)，一個(gè)全新的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。

　　為什么是電動(dòng)車

　　在國(guó)務(wù)院宣布取消購(gòu)置稅的三類新能源車中，電動(dòng)車無(wú)疑是最受關(guān)注的類型。而“符合條件”的插電式混合動(dòng)力，按照專業(yè)人士的解讀，插電式混合動(dòng)力好比是傳統(tǒng)汽車和電動(dòng)車之間的過(guò)渡，那么這個(gè)條件將有可能是純電力驅(qū)動(dòng)條件下的行駛里程，也就是說(shuō)這個(gè)里程不能是象征意義上的。另一類符合免除購(gòu)置稅條件的新能源車是：符合條件的燃料電池車，因?yàn)闀簳r(shí)難以進(jìn)入實(shí)際銷售層面，但它似乎為我們指明了一個(gè)新能源汽車發(fā)展的路線圖。

　　可以明確看出，電動(dòng)車已經(jīng)獲得了中國(guó)政府的正式認(rèn)可和鼓勵(lì)。那么，為什么是電動(dòng)車呢？

　　從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，一位不愿意透露姓名的從業(yè)人士告訴本報(bào)記者：“為什么不選擇日系車企擅長(zhǎng)的混合動(dòng)力技術(shù)，我認(rèn)為主要有兩個(gè)原因，一個(gè)是，豐田等日系車企在這方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，豐田把能注冊(cè)的專利都注冊(cè)了，你看寶馬等車企在混合動(dòng)力技術(shù)方面都選擇了和豐田合作，在混合動(dòng)力技術(shù)方面沒(méi)辦法繞過(guò)日系車企；另一個(gè)原因是，混合動(dòng)力的節(jié)能效果也不是那么好，以普銳斯來(lái)說(shuō)，目前這一代的發(fā)動(dòng)機(jī)排量從之前的1.5L到1.8L，排量還是提高了的，節(jié)能效果也大概有30%左右。這和1.0T或者1.2T發(fā)動(dòng)機(jī)效果是差不多的，也不一定就非得走混合動(dòng)力的路線?！?/p>

　　對(duì)于混合動(dòng)力和渦輪增壓技術(shù)的節(jié)能效果，也有資深人士認(rèn)為，二者的比較要看在什么樣的條件下，也不一定就有可比性。不過(guò)，此前日系車企聯(lián)合開(kāi)發(fā)小排量渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的消息似乎也說(shuō)明了一些問(wèn)題。

　　當(dāng)然，除去技術(shù)層面的考量，政治因素也不應(yīng)該被忽略，畢竟汽車并不是一個(gè)單純的機(jī)械制品。有一位業(yè)內(nèi)咨詢?nèi)耸吭?jīng)告訴記者：“其實(shí)很多國(guó)家都意識(shí)到，混合動(dòng)力可能繞不過(guò)去，但是因?yàn)檎蔚膯?wèn)題沒(méi)有辦法?！边@或許可以解釋為什么德國(guó)在2013年僅售出3200輛電動(dòng)車和插電式混動(dòng)車仍然堅(jiān)持2020年實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)輛電動(dòng)車計(jì)劃的原因。

　　公車的示范效應(yīng)

　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委于7月13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，消息一出，7月14日，新能源領(lǐng)漲兩市，板塊漲幅3.38%，10股漲停。

　　上述方案指出，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買比例不低于當(dāng)年的15%。

　　根據(jù)該方案，有證券公司預(yù)計(jì)：2014-2016年，全國(guó)公務(wù)車領(lǐng)域新能源汽車采購(gòu)量將分別達(dá)到8萬(wàn)、11萬(wàn)、14萬(wàn)以上。如果《方案》完全執(zhí)行，公務(wù)新能源車采購(gòu)將大幅提升新能源車銷量，超越市場(chǎng)前期對(duì)今明兩年新能源汽車銷量的樂(lè)觀預(yù)期。

　　另有市場(chǎng)人士指出，政府正在逐步從政策扶持、打破地方保護(hù)等方面，為新能源汽車推廣營(yíng)造積極的市場(chǎng)環(huán)境。

　　還可以期待什么

　　盡管免除購(gòu)置稅對(duì)于新能源汽車來(lái)說(shuō)已是很明確和實(shí)際的利好，但顯然還不夠。根據(jù)本報(bào)記者的調(diào)查，盡管北京等城市面臨限購(gòu)，而新能源汽車獲取牌照容易得多，但市場(chǎng)仍然一再遇冷。

一個(gè)一直在搖號(hào)的北京消費(fèi)者表示：“現(xiàn)在對(duì)于電動(dòng)車最大的顧慮還是充電設(shè)施不完善，另外也很擔(dān)心電池系統(tǒng)如果幾年后就要更換的話，成本會(huì)很高?！蓖瑫r(shí)，電動(dòng)車的安全問(wèn)題還沒(méi)有讓消費(fèi)者完全打消疑慮，而且現(xiàn)在市場(chǎng)上可供選擇的產(chǎn)品仍然非常有限。諸多擔(dān)心和實(shí)際的障礙讓電動(dòng)車距離人們的實(shí)際生活仍然比較遙遠(yuǎn)。

業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，今后還將有一系列的政策出臺(tái)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)（點(diǎn)擊查看最新人物消息） 7月9日在中汽協(xié)月度信息發(fā)布會(huì)上表示，政府近期將會(huì)出臺(tái)支持新能源汽車發(fā)展的完整配套政策，新能源汽車的快速發(fā)展可以預(yù)期。

這一點(diǎn)也得到了一位知情人士的認(rèn)可，他表示：“在鼓勵(lì)新能源方面，很多措施都在政府的考慮范圍之內(nèi)，而今后的主要方向在于給予新能源車更大的‘路權(quán)’?！?/p>

在他看來(lái)，當(dāng)前以及今后，汽車更多地是在爭(zhēng)奪路權(quán)，比如新能源車可以不用搖號(hào)，不限行，免燃油稅、停車費(fèi)等，甚至可以考慮允許其使用公交專用車道（這實(shí)施起來(lái)可能難度較大）。同時(shí)，在鼓勵(lì)新能源汽車的同時(shí)，還會(huì)進(jìn)一步抑制傳統(tǒng)汽車。

除了當(dāng)前越來(lái)越多的限購(gòu)限行外，如果采取某些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入擁堵區(qū)域就要計(jì)時(shí)收費(fèi)等措施的話，新能源車或許能夠獲取更大的“特權(quán)”。

兩相對(duì)照，可以發(fā)現(xiàn)，政府手中仍然有很多牌可以打，“只要政府有足夠的決心，把這些牌一張張打出去，把新能源車變成某種享有特殊待遇的產(chǎn)品，總會(huì)能夠說(shuō)服更多的消費(fèi)者購(gòu)買，尤其在中國(guó)，人們總是喜歡享有‘特權(quán)’的感覺(jué)?！?/p>

因此，當(dāng)前的政策還不足以引爆新能源汽車市場(chǎng)，但絕對(duì)算得上是真正意義上的元年，因?yàn)?，“人們開(kāi)始真正關(guān)注和討論新能源汽車以及購(gòu)買新能源汽車的可行性?！睂?duì)于當(dāng)前來(lái)說(shuō)，這已是一個(gè)值得欣喜的開(kāi)始。

謀求更大話語(yǔ)權(quán)

另外，值得注意的是，盡管此次默克爾訪華兩國(guó)宣布統(tǒng)一電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn)有作秀的嫌疑——因?yàn)橐恢币詠?lái)在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，中國(guó)都是選擇的歐洲特別是德國(guó)的體系，這一點(diǎn)在排放標(biāo)準(zhǔn)方面也能看出，因此可以說(shuō)不用特別宣布，中德兩國(guó)的充電標(biāo)準(zhǔn)體系也是類似的，但這并不意味著這樣的表態(tài)沒(méi)有意義。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電動(dòng)車其實(shí)“沒(méi)什么技術(shù)含量”，因?yàn)楹诵牡募夹g(shù)都在電池廠商手中，而包括比亞迪等電池企業(yè)和國(guó)際電池企業(yè)相比，最根本的差別在于配方不同，在市場(chǎng)上的比拼也主要是看誰(shuí)的規(guī)模更大、成本更低。那么車企和政府之間博弈的焦點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)體系。

而中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)將成為新能源乃至電動(dòng)車的最大市場(chǎng)，這就意味著，中國(guó)有望獲得更大的話語(yǔ)權(quán)。默克爾在清華致辭時(shí)也明確表示：“中國(guó)擁有巨大的電動(dòng)車潛在消費(fèi)群，而誰(shuí)擁有市場(chǎng)，也就意味著誰(shuí)擁有標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

分析人士認(rèn)為，相比德國(guó)新能源車不溫不火的表現(xiàn)，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)在中國(guó)政府強(qiáng)有力的推動(dòng)之下，將有望領(lǐng)先于其他國(guó)家率先啟動(dòng)，這也意味著一直熱衷于“市場(chǎng)換技術(shù)”、“彎道超車”的中國(guó)，將有望獲得更大的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)于這樣的判斷，也同樣有很多質(zhì)疑的聲音，就連“彎道超車”本身的概念認(rèn)為都有問(wèn)題。但至少，一個(gè)新的時(shí)代在各種外力的作用之下，已經(jīng)開(kāi)始徐徐展開(kāi)在我們的面前，我們可以選擇以什么樣的態(tài)度來(lái)面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，但可能很難阻擋它的到來(lái)。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

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