28日，在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回應(yīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就境外投資黑名單進(jìn)展的提問(wèn)時(shí)表示：“目前我們正會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)有關(guān)細(xì)化落實(shí)工作，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。”
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 今年8月初，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了四部門《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)意見(jiàn)依照“鼓勵(lì)發(fā)展＋負(fù)面清單”模式明確了鼓勵(lì)、限制、禁止三類境外投資活動(dòng)，明確房地產(chǎn)、酒店、娛樂(lè)、體育等投資列入限制類。此外，還明確我國(guó)將建立境外投資黑名單制度，對(duì)違規(guī)投資行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
高峰表示，對(duì)于遏制非理性的對(duì)外投資，中國(guó)政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資的真實(shí)性審查，完善境外投資備案報(bào)告的管理制度，強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管，幫助企業(yè)既能夠規(guī)范穩(wěn)健地“走出去”，又能夠更好地防范和化解對(duì)外投資中的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前指出，境外投資在發(fā)揮了積極作用的同時(shí)也存在一些問(wèn)題，例如一些企業(yè)開(kāi)展境外投資缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證，盲目決策，后續(xù)經(jīng)營(yíng)困難，造成較大損失；一些企業(yè)將境外投資重點(diǎn)放在房地產(chǎn)等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不僅未能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加，沖擊我國(guó)金融安全；一些企業(yè)忽視投資目的國(guó)環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)和要求，引發(fā)矛盾和糾紛，既造成經(jīng)濟(jì)損失，也損害我國(guó)對(duì)外形象。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，建立在明確的規(guī)章制度基礎(chǔ)上的真實(shí)性、合規(guī)性審查是非常必要的，有利于提高政策的透明度和可操作性，也有助于企業(yè)在具有可預(yù)見(jiàn)性的政策環(huán)境下決策，并規(guī)范自身行為。他表示，去年開(kāi)始對(duì)跨境并購(gòu)、海外投資監(jiān)管收緊，與資本外流帶來(lái)的國(guó)際收支、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力密切相關(guān)，是很有必要的。
事實(shí)上，當(dāng)前，在境外投資已經(jīng)步入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期的背景下，多部門合力構(gòu)筑“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)愈加顯現(xiàn)。就在不久前，財(cái)政部發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)國(guó)企境外投資的事前、事中、事后財(cái)務(wù)管理提出明確要求，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程管理。此前，銀監(jiān)會(huì)還發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出將建立企業(yè)境外投資合作黑名單制度，明確列入黑名單的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期更新黑名單并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布。（記者孫韶華）
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