四部門(mén)對(duì)部分食藥物質(zhì)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類管理

　　在傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與現(xiàn)代健康理念深度融合的背景下，食藥物質(zhì)逐漸受到消費(fèi)者關(guān)注。食藥物質(zhì)是指按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)，常被用于開(kāi)發(fā)具有特定保健功能的產(chǎn)品。隨著健康消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化食藥物質(zhì)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，其進(jìn)口貿(mào)易也日趨活躍。為持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，支持食藥物質(zhì)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，海關(guān)總署、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等4部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口食藥物質(zhì)分類管理措施的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），決定對(duì)部分食藥物質(zhì)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類管理。

　　《公告》指出，要對(duì)試點(diǎn)進(jìn)口的食藥物質(zhì)實(shí)施清單化管理，并動(dòng)態(tài)更新。據(jù)了解，我國(guó)此前已發(fā)布包含106種食藥物質(zhì)的名錄，此次試點(diǎn)并非全部涵蓋，而是基于國(guó)際貿(mào)易實(shí)際狀況、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求等多重因素，從中整理出30種試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)，制定了《試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)清單》（以下簡(jiǎn)稱“清單”），清單涵蓋了丁香、甘草、枸杞子、當(dāng)歸、西洋參等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)認(rèn)知度較高、需求量較大且用途較為明確的食藥物質(zhì)。據(jù)了解，清單將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，未來(lái)或根據(jù)實(shí)際執(zhí)行效果、市場(chǎng)反饋和科學(xué)研究進(jìn)展等進(jìn)行增補(bǔ)或調(diào)出。

　　《公告》明確了申報(bào)產(chǎn)品用途。一方面，強(qiáng)化了企業(yè)的誠(chéng)信申報(bào)主體責(zé)任。對(duì)試點(diǎn)實(shí)施的進(jìn)口食藥物質(zhì)，企業(yè)要嚴(yán)格依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確申報(bào)產(chǎn)品用途，承擔(dān)依法如實(shí)申報(bào)責(zé)任。另一方面，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，對(duì)于《試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)清單》中的商品，進(jìn)口申報(bào)為藥用用途的需提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，進(jìn)口申報(bào)為其他用途的免于提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

　　《公告》還特別強(qiáng)調(diào)了不得改變商品用途，并要求海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)進(jìn)口食藥物質(zhì)分別按照食品、藥品的進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、加工等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。除可將藥用用途進(jìn)口的食藥物質(zhì)用于保健食品原料外，進(jìn)口企業(yè)不得改變商品用途，將商品銷售用于非申報(bào)用途的企業(yè)或個(gè)人。值得注意的是，《公告》要求即便是免于提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》方式進(jìn)口的食藥物質(zhì)，若最終用于保健食品原料，也應(yīng)符合現(xiàn)行版《中國(guó)藥典》相同品種項(xiàng)下相關(guān)規(guī)定，以確保保健食品源頭的質(zhì)量安全。

　　據(jù)了解，為筑牢安全防線，海關(guān)總署、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局還將建立部門(mén)間食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管信息共享機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（見(jiàn)習(xí)記者 孫茜）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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