2021，“全球發(fā)展倡議”元年

習(xí)近平主席從2013年提出“一帶一路”倡議，到2021年提出“全球發(fā)展倡議”，順應(yīng)了和平與發(fā)展時(shí)代主題，蘊(yùn)含了中國全面建成小康社會(huì)寶貴經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)了世界各國人民追求更美好生活強(qiáng)烈愿望，旨在以增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程放在國際合作更重要位置，把減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展注入了新動(dòng)力，為各國聚焦發(fā)展、和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展和共同發(fā)展提供了行動(dòng)指南，為構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體注入了思想動(dòng)力和國際合力。“全球發(fā)展倡議”是中方為促進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)提供的又一中國方案，已得到聯(lián)合國機(jī)構(gòu)等國際組織以及近百個(gè)國家的積極響應(yīng)和支持。

“面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，我們要共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。在此，我愿提出全球發(fā)展倡議。”2021年9月21日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表“堅(jiān)定信心　共克時(shí)艱共建更加美好的世界”為題的重要講話，以大國領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)和胸襟，高舉人類命運(yùn)共同體偉大旗幟，提出“全球發(fā)展倡議”（Global Development Initiative，GDI）和構(gòu)建“全球發(fā)展命運(yùn)共同體”，響應(yīng)了當(dāng)前國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家的共同期待，體現(xiàn)了中國關(guān)于全球未來發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，為世界各國攜手合作、共克時(shí)艱注入了信心和正能量，為全球共同發(fā)展指明了方向。

直面“時(shí)代之問”“四個(gè)必須”展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

2021年，對(duì)中國和世界都是一個(gè)極其特殊的年份。這一年，中國共產(chǎn)黨在其成立100周年之際，帶領(lǐng)中國人民歷史性地消除了絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)；這一年，是中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年，也是中國奉行和平發(fā)展和堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)聯(lián)合國地位和作用的50年。

一年前，在聯(lián)合國成立75周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)出了“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表政治宣言、構(gòu)建今世后代的共同未來，承諾合作抗擊疫情，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)聯(lián)合國作用。一年來，新冠肺炎疫情全球世紀(jì)大流行和百年未有之世界大變局仍相互交織、深刻影響，習(xí)近平主席作出了“人類社會(huì)已被深刻改變”和“世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”的新的重大歷史判斷。世界各國人民“對(duì)和平發(fā)展的期盼更加殷切，對(duì)公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈，對(duì)合作共贏的追求更加堅(jiān)定”?！氨仨殤?zhàn)勝疫情，贏得這場(chǎng)事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大斗爭(zhēng)”“必須復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展”“必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，踐行相互尊重、合作共贏的國際關(guān)系理念”“必須完善全球治理，踐行真正的多邊主義”，強(qiáng)調(diào)四個(gè)“必須”回應(yīng)三個(gè)“更加”，為人類發(fā)展指明了前進(jìn)的正確方向。

戰(zhàn)勝疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和完善全球治理，正是當(dāng)前國際社會(huì)亟待解決的四大問題。四個(gè)“必須”順應(yīng)了時(shí)代呼聲、人民渴望，既有助于為各國共克時(shí)艱提振信心，也為全人類共同未來擘畫了藍(lán)圖，展現(xiàn)出大國領(lǐng)袖勇氣、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

首提“全球發(fā)展倡議”“六個(gè)堅(jiān)持”貢獻(xiàn)“中國之治”

發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵，是解決一切問題的總鑰匙。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，南北“發(fā)展鴻溝”仍在不斷擴(kuò)大。特別是疫情嚴(yán)重沖擊了全球減貧成果，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)上，習(xí)近平主席面向世界首次提出“全球發(fā)展倡議”，旨在呼吁各方共同推動(dòng)全球邁向平衡協(xié)調(diào)包容的“新發(fā)展階段”。

習(xí)近平主席提出的“全球發(fā)展倡議”，核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先”，構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系；“堅(jiān)持以人民為中心”，不斷增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感；“堅(jiān)持普惠包容”，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡、不充分問題；“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，挖掘疫后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，攜手實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體；“堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向”，加大發(fā)展資源投入，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。六個(gè)“堅(jiān)持”系統(tǒng)闡釋了為什么要發(fā)展、發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、如何發(fā)展等一系列事關(guān)全球發(fā)展的基本理論問題；10月22日，外交部發(fā)布的《中國聯(lián)合國合作立場(chǎng)文件》中，進(jìn)一步闡述了全球發(fā)展倡議的核心理念、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、目標(biāo)、行動(dòng)指南等核心概念，“全球發(fā)展倡議”理念框架基本形成?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”蘊(yùn)含了中國全面建成小康社會(huì)寶貴經(jīng)驗(yàn)、“中國之治”，不僅為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇撥開了迷霧，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展指明了航向，也為各國聚焦發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供了重要借鑒，對(duì)世界各國人民實(shí)現(xiàn)美好生活強(qiáng)烈愿望的追求有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

明確“八大”合作領(lǐng)域構(gòu)建“全球發(fā)展命運(yùn)共同體”

推動(dòng)多邊發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先的必然要求。早在2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平主席就闡述了以公平、開放、全面、創(chuàng)新為核心的新發(fā)展理念，為促進(jìn)全球發(fā)展提供了“中國理念”。2016年9月，在中方推動(dòng)下，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)首次把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程突出位置，共同承諾積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并制訂了行動(dòng)計(jì)劃。中國提出共建“一帶一路”倡議已實(shí)施8年，就是為了同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，打造2030年可持續(xù)發(fā)展議程的多邊合作公共平臺(tái)。同時(shí)，還要看到新工業(yè)革命浪潮方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和疫情催生的新業(yè)態(tài)、新模式，正在為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來新機(jī)遇。

在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)上，習(xí)近平主席又提出重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大多邊發(fā)展合作領(lǐng)域，旨在加快構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國倡議呼應(yīng)了各國人民追求更美好生活的強(qiáng)烈愿望，把發(fā)展議程放在國際合作的更重要位置，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)體政策協(xié)調(diào)，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡、不充分問題，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，攜手實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，體現(xiàn)出構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體的真正擔(dān)當(dāng)，也助力重振聯(lián)合國全球發(fā)展伙伴關(guān)系的重要宣示，從而大大豐富了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵和層次。特別是，宣布“不再新建境外煤電項(xiàng)目”和未來3年內(nèi)再提供30億美元國際援助用于支持發(fā)展中國家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這些為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展的自主性舉措，為構(gòu)建“全球發(fā)展命運(yùn)共同體”樹立了榜樣。

大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。發(fā)起“全球發(fā)展倡議”、構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體，是人類命運(yùn)共同體理念在全球發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體的思想理論體系，也必將有力引領(lǐng)新階段的全球發(fā)展新實(shí)踐。（作者王宏新是北京師范大學(xué)全球共同發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

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