實現(xiàn)生態(tài)文明與文化傳承的融合發(fā)展

　　“沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)不僅關(guān)系我省沿黃4市12縣，也是推動全省同步實現(xiàn)小康的重要抓手。”針對我省這一重大戰(zhàn)略部署，省政協(xié)今年圍繞在沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)中保護好生態(tài)文明、文化傳承與發(fā)展兩大重點任務(wù)廣泛開展協(xié)商議政，為省委、省政府科學決策提供依據(jù)。

　　4月份以來，省政協(xié)邀請省發(fā)展改革委、省交通廳、省水利廳、省住建廳等部門有關(guān)人員就沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)進行情況通報；組織部分省政協(xié)委員與九三學社陜西省委員會、有關(guān)廳局人員、專家學者組成調(diào)研組，分赴延安、榆林、渭南、韓城4市實地走訪調(diào)研，與市縣相關(guān)職能部門座談交流，提出意見建議。在10月9日召開的省政協(xié)“沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)”月度協(xié)商座談會上，與會人員充分發(fā)表意見、交流探討，為陜西追趕超越發(fā)展建言獻策。

　　1 生態(tài)環(huán)境保護是重中之重

　　“綠水青山就是金山銀山。省委省政府在推進沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)時，其目標定位就是生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承。”在調(diào)研和座談中，大家認為，生態(tài)環(huán)境保護是沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)的重中之重，要將生態(tài)環(huán)境保護貫穿于每一項規(guī)劃設(shè)計之中，每一項施工推進之中，每一方面的旅游管理之中，堅決杜絕“先發(fā)展后修復(fù)”。

　　西安建筑科技大學教授、省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院常務(wù)副院長王樹聲認為，要樹立世界遺產(chǎn)理念，提高對該地區(qū)價值的認識，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化保護傳承放在首位，堅決避免大拆大建，力求在保持原有地質(zhì)風貌和文化遺產(chǎn)的前提下推進開發(fā)建設(shè)。

　　“在推進規(guī)劃實施的過程中，要處理好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。”省政協(xié)委員、西北（陜西）國際招標有限公司副總經(jīng)理宋阿麗認為，要制定相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度，提升沿黃公路沿線景觀效果，實行沿黃道路景觀帶“路長制”。

　　九三學社陜西省委員會建議，組建沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶生態(tài)補償委員會，設(shè)立秦晉峽谷流域生態(tài)補償專項基金，建立流域生態(tài)合作與補償聯(lián)席會議制度，推動各縣市資源環(huán)境保護與利用互為聯(lián)動。

　　2 依托品質(zhì)公路加快城鎮(zhèn)建設(shè)

　　沿黃公路的全線貫通，打破了諸多制約發(fā)展的瓶頸，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇和強有力的基礎(chǔ)支撐。

　　延安市政協(xié)建議，從省級層面加強沿黃公路沿線各市交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門銜接，盡快完善制定黃河沿岸旅游產(chǎn)業(yè)帶及景觀開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)景觀等整體規(guī)劃；建議省級相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，以建設(shè)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)為目標，按照城鎮(zhèn)與路景合一的理念，打造既有人文景觀更有自然景觀的全域生態(tài)旅游景觀線。

　　西安科技大學建筑與土木工程學院教授崔琰認為，沿黃公路作為一條景觀路、富民路，應(yīng)以公路為依托，做好做強沿黃公路地方特色文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)；加快沿線綠化、美化工程建設(shè)，對山體道路的護坡和加固面上進行二次創(chuàng)意美化，以增強路段的美觀性和實用性。

　　“我省沿黃地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體偏低，各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大。”省政協(xié)委員，長安銀行董事長、黨委書記毛亞社表示，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中，各級主管部門要注重分類指導(dǎo)、分級推進，用適度超前的理念，因地制宜，在深挖沿黃資源稟賦、培育經(jīng)濟增長新動能方面多下功夫。

　　3 以“旅游+”帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　“文化是一個地域歷史遺存的印記，也是一個地域持續(xù)發(fā)展的精神動力。沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上首先要以‘旅游+’為抓手，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。”這一觀點得到大家認同。

　　渭南市政協(xié)提出，發(fā)展特色文化旅游，要共創(chuàng)區(qū)域旅游知名品牌；打造精品旅游線路，實現(xiàn)高品質(zhì)全域旅游；依托沿黃公路串聯(lián)華山旅游板塊、秦嶺板塊與黃河旅游板塊，有效提升整體旅游吸引力；依托文化遺產(chǎn)資源，打造沿黃歷史文化長廊。

　　“沿黃地域文化底蘊深厚、特色鮮明，要充分挖掘黃河文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，在沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)中走出一條特色發(fā)展道路，讓沿途村民積極參與到以‘旅游+’為模式的服務(wù)當中，帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。”省政協(xié)委員，中鐵一局集團有限公司董事長、黨委書記張為和說。

　　“要不斷擴大沿黃文化旅游品牌效應(yīng)。”清澗縣政協(xié)表示，要優(yōu)化營銷理念，對沿黃文化旅游宣傳主題、內(nèi)容、形式、方法進行研究，制定整體方案，全力做好旅游目的地、旅游產(chǎn)品營銷，打造旅游品牌，全面提升沿黃旅游形象和旅游品位，帶動沿黃文化旅游產(chǎn)業(yè)全面追趕超越。（齊小英）

　　原標題：實現(xiàn)生態(tài)文明與文化傳承的融合發(fā)展

　　轉(zhuǎn)自：陜西日報


 

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