國(guó)際在線報(bào)道(記者張喆炯):根據(jù)中國(guó)最新發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》,從7月30日起,外資進(jìn)入中國(guó)的船舶代理、城市燃?xì)狻㈦娪霸?、演出?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、增值電信、油氣勘探開發(fā)等限制將進(jìn)一步放寬或取消。專家表示,此次負(fù)面清單的更新,表明中國(guó)對(duì)外開放的深度和廣度都在增加,外資準(zhǔn)入空間的擴(kuò)大也從正面回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)的期待。
外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是中國(guó)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基本依據(jù)。負(fù)面清單以外的外商投資,按照內(nèi)外資一致原則管理,給予國(guó)民待遇。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部6月30日發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單將清單條目由48條減至40條,同日發(fā)布的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單更是將清單條目由45條減至37條。
對(duì)此,日本橫濱國(guó)立大學(xué)北京中心主任劉慶彬認(rèn)為,開放的深度和廣度都在增加,顯示出中國(guó)進(jìn)一步加大加快了開放的節(jié)奏。“從負(fù)面清單這種做法以及最新的負(fù)面清單上來(lái)說(shuō),我們?cè)絹?lái)越和國(guó)際所接軌,同時(shí)也證明我們進(jìn)一步加大加快了開放的節(jié)奏,證明了我們開放的深度和廣度都在增加。尤其是5G通訊這方面非常關(guān)鍵,像5G通訊這個(gè)領(lǐng)域方興未艾,中國(guó)也對(duì)外開放這方面,更加鮮明地體現(xiàn)出來(lái)在對(duì)外開放程度方面和深度方面,中國(guó)走在了世界的前列。”
此次外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的“再瘦身”,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放備受關(guān)注。具體包括:交通運(yùn)輸領(lǐng)域,取消國(guó)內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消50萬(wàn)人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。文化領(lǐng)域,取消電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制。增值電信領(lǐng)域,取消國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)、呼叫中心3項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制。
劉慶彬認(rèn)為,文化領(lǐng)域的開放,也體現(xiàn)出中國(guó)不斷加強(qiáng)的文化自信。“開放促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),然后促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康、繁榮地發(fā)展。我們?cè)谖幕I(lǐng)域能夠?qū)ν庠试S各國(guó)的文化產(chǎn)品進(jìn)來(lái),某種意義上講我們是走在了世界的最前列,這就是所謂的‘百花齊放’。通過(guò)這種開放更證明了我們文化的自信,另外也能夠使得我們的文化更能呈現(xiàn)出多樣性。”
此次修訂負(fù)面清單、深入實(shí)施新一輪高水平開放,在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)推出了新的開放措施,在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行開放試點(diǎn),將構(gòu)建更加開放、便利、公平的投資環(huán)境,推進(jìn)更大范圍的全球產(chǎn)業(yè)鏈合作。
中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,負(fù)面清單越縮減,含金量越大,越展現(xiàn)出中國(guó)的底氣。“我們看(負(fù)面清單)經(jīng)過(guò)了多次縮減,越縮減,它含金量越高,實(shí)際上背后是我們相關(guān)的國(guó)內(nèi)的法制化建設(shè)的進(jìn)一步跟進(jìn)。我們現(xiàn)在的外資準(zhǔn)入空間更大,背后實(shí)際上也正面地回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)的期待。應(yīng)該看到,我們的這些開放措施都是我們主動(dòng)在開放。反過(guò)來(lái)看,(進(jìn)一步開放)也有助于中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中提高話語(yǔ)權(quán),也在未來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中增加我們的底氣。”
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的表態(tài),發(fā)布實(shí)施2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,正是中國(guó)在新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措。
轉(zhuǎn)自:國(guó)際在線
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