應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)等不確定性 宏觀經(jīng)濟(jì)專家強(qiáng)調(diào)“雙底線思維”

　　近幾天，北京再次出現(xiàn)多例新冠肺炎確診病例，牽動(dòng)了全國人民的心。對(duì)于本土疫情反復(fù)、國際外貿(mào)供應(yīng)等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，最新一期的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）上，多位宏觀專家強(qiáng)調(diào)，要具有穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)“雙底線思維”。

　　所謂穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的“雙底線思維”，是自2008金融危機(jī)以來，我國已產(chǎn)生的一套應(yīng)對(duì)危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本經(jīng)驗(yàn)。2008至2016年之間，我國選擇以穩(wěn)增長為主，兼顧防風(fēng)險(xiǎn)的政策取向；2016年發(fā)生了重要轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)為了以防風(fēng)險(xiǎn)為主，兼顧穩(wěn)增長的政策取向。

　　刺激政策為中國經(jīng)濟(jì)贏得了錯(cuò)峰發(fā)展的機(jī)會(huì)，在全球的經(jīng)濟(jì)地位得到“衰退式上升”。在2008年金融危機(jī)后，我國受到的沖擊低于以美國為代表的發(fā)達(dá)國家，2009年我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2010年我國成為了第一貿(mào)易大國，2014年中國成為了資本的凈輸出國，完成了從商品輸出到資本輸出的重要轉(zhuǎn)變。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇最新一期報(bào)告認(rèn)為，“雙底線思維”是宏觀調(diào)控的中國經(jīng)驗(yàn)，其關(guān)鍵在于處理好穩(wěn)定增長、防風(fēng)險(xiǎn)的辨證關(guān)系。而在當(dāng)前新冠肺炎疫情造成的國內(nèi)國際多重不確定性風(fēng)險(xiǎn)背景下，應(yīng)該以“雙底線思維”來觀察中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，可判斷中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策組合規(guī)律。

　　當(dāng)前的疫情背景下將有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？在清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵看來，疫情可能出現(xiàn)的反復(fù)是未來較長一段時(shí)間內(nèi)將面臨的風(fēng)險(xiǎn)?！澳壳肮残l(wèi)生專家基本的共識(shí)是，疫情在全球范圍內(nèi)可能到今年9月還不能完全控制，而隨著秋冬季的來臨，疫情也有重來風(fēng)險(xiǎn)?！蓖瑫r(shí)，由于全球疫情的不受控，在外貿(mào)、金融、產(chǎn)品供應(yīng)鏈、原油等方面均存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　針對(duì)這些不確定性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，李韜葵建議要面向基層，制定一套完善制度甄別真正的困難群體，給予有針對(duì)性的幫扶。同時(shí)，李韜葵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的底氣是潛在大市場(chǎng)，目前，內(nèi)需市場(chǎng)尚未完全釋放，要通過新型城鎮(zhèn)化，啟動(dòng)下沉市場(chǎng)的消費(fèi)力。

　　對(duì)于疫情和國際供需、交往上的不確定性，原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，中國要堅(jiān)持穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的“雙底線思維”，“經(jīng)濟(jì)底線要守住，防風(fēng)險(xiǎn)底線也要守住”。

　　短期內(nèi)，王一鳴認(rèn)為要做好“六穩(wěn)”和“六?！?，其中“六穩(wěn)”是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，這是“六保”的基礎(chǔ)和條件：“六?！眲t著力于兜住就業(yè)和民生底線。而從中長期看，他同樣認(rèn)為要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢(shì)。

　　北京大學(xué)國際發(fā)展研究院副院長黃益平表示，當(dāng)前形勢(shì)下，政策角度應(yīng)聚焦三方面：一是工作重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在中小微企業(yè)和居民的生活上，二是要采取一些投資措施支撐經(jīng)濟(jì)增長；三是想辦法開展國際合作，鞏固中國的國際地位。（記者 趙語涵）

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