對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展路在何方

　　日前，記者在中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)第七屆四次理事會(huì)上獲悉，今年1～10月，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)新簽合同額1682億美元，同比下降8.7%；完成營(yíng)業(yè)額1216.7億美元，同比增長(zhǎng)2.5%。其中，"一帶一路"國(guó)家業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率為53.7%，同比增長(zhǎng)13.6%，業(yè)務(wù)規(guī)?；颈３制椒€(wěn)。

　　行業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升

　　在業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，承包商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨坦承，目前對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)對(duì)亞非市場(chǎng)依賴(lài)偏高，對(duì)拉美、中東歐及發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓緩慢，市場(chǎng)拓展難度加大；融資渠道相對(duì)單一，"融資難、融資貴"成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸；企業(yè)資源整合能力不強(qiáng)，項(xiàng)目規(guī)劃、融資、運(yùn)營(yíng)人才缺乏，投建營(yíng)一體化項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；企業(yè)在防范境外安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)屬地化管理、履行社會(huì)責(zé)任等方面還存在著短板；同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍然是困擾行業(yè)健康發(fā)展的一大難題。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，其外部形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)格局都發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵檔口，亟需轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　山東省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)認(rèn)同房秋晨的看法。他指出，山東企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的新趨勢(shì)，積極主動(dòng)參與項(xiàng)目前期的融資與后期運(yùn)營(yíng)，充分應(yīng)用EPC+F、BOT、PPP等多種模式，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、資本管理運(yùn)營(yíng)、海外市場(chǎng)拓展等方面加強(qiáng)與央企的合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　理事們表示，企業(yè)如何走出單一的信貸思維，向多元化融資、直接融資和第三方合作的方向探索，在"一帶一路"的支點(diǎn)國(guó)家尋求國(guó)際性融資平臺(tái)的支持，值得業(yè)內(nèi)共同探討。

　　高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器

　　11月20日，習(xí)近平主席訪問(wèn)菲律賓期間，與杜特爾特總統(tǒng)共同見(jiàn)證了《推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)諒解備忘錄》《基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》《工業(yè)園區(qū)合作規(guī)劃》等多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署。

　　據(jù)悉，截至今年11月底，中國(guó)已同140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了"一帶一路"合作協(xié)議。房秋晨認(rèn)為，下一步，中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家的政策溝通力度將進(jìn)一步加大，雙邊合作框架下的基建項(xiàng)目預(yù)計(jì)將保持一定規(guī)模。未來(lái)一段時(shí)期，對(duì)外承包工程行業(yè)將迎來(lái)新一輪的良好政策環(huán)境。

　　近年來(lái)，中央和國(guó)務(wù)院一直高度重視推動(dòng)和引導(dǎo)對(duì)外承包工程的發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見(jiàn)》《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的若干意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)文件。

　　"承包商會(huì)通過(guò)建立行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端拓展，為行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)創(chuàng)造條件。"房秋晨表示，承包商會(huì)通過(guò)整合行業(yè)上下游的力量，正在成為對(duì)外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。

　　據(jù)了解，承包商會(huì)今年開(kāi)展了"2018企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)"工作，評(píng)選出33家社會(huì)責(zé)任績(jī)效突出的會(huì)員企業(yè)；編制了《對(duì)外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2016～2018》，回顧總結(jié)會(huì)員企業(yè)過(guò)去3年來(lái)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐情況；編制《中國(guó)境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目案例集》，為會(huì)員企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供參考范例。

　　企業(yè)要練好內(nèi)功

　　為迎接行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，提高自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，權(quán)威人士建議企業(yè)首先要加強(qiáng)戰(zhàn)略決策，選好國(guó)際經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，加強(qiáng)跨國(guó)人才培養(yǎng)；二要加強(qiáng)文化建設(shè)，積極塑造對(duì)外形象，打造企業(yè)品牌，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；三要加快利益融合，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，加強(qiáng)屬地化經(jīng)營(yíng)，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　中國(guó)鐵建股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師趙晉華強(qiáng)調(diào)，"一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。打造高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)外承包工程行業(yè)、企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任。他介紹，近年來(lái)，在參與"一帶一路"建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)鐵建堅(jiān)持"共商、共建、共享"基本原則，以打造高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，深入推動(dòng)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在海外重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得了顯著成效。

　　山東高速集團(tuán)副總經(jīng)理孟巖表示，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共伴共生，海外項(xiàng)目正在由粗放式的四面出擊，向精細(xì)化管理、高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)各企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效具有現(xiàn)實(shí)意義，是擺在行業(yè)面前的重要議題。

　　房秋晨強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可彌補(bǔ)"一帶一路"沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口，為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟一個(gè)新的空間，真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。這即符合各國(guó)的利益，也給中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。（作者：秦庚）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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