鶴崗市工農(nóng)區(qū)“七個突破”凸顯高質(zhì)量發(fā)展成效

 

　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破。2018年鶴崗市工農(nóng)區(qū)重點實施產(chǎn)業(yè)項目11個,謀劃項目20個。重點推進了總投資1.5億元的米家樂（萬）噸綠色方便米飯項目、龍江酒業(yè)產(chǎn)能異地搬遷項目和食邦餐飲中央廚房項目；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點推進泓博來農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和龍江酒文化體驗館項目；培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點推進黑龍江龍福康品牌農(nóng)產(chǎn)品訂單交易中心、中藥全產(chǎn)業(yè)鏈加工項目；“飛地”謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點推進設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、君子蘭互聯(lián)網(wǎng)+種植基地項目；著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點推進藝術(shù)谷創(chuàng)作基地項目、冰上運動中心和油畫館項目。

 

　　優(yōu)化營商環(huán)境，力爭實現(xiàn)招商引資工作新突破。鶴崗市工農(nóng)區(qū)牢固樹立項目是本、項目是綱、以項目促發(fā)展的理念，堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，全力以赴抓好招商引資工作。多措并舉強化招商引資立足自身優(yōu)勢，突出重點，以特色招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點，力爭引進一批投資體量大、經(jīng)濟效益高、環(huán)境質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)項目。深入推進以商招商，努力形成多層次、上下游一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；凝心聚力構(gòu)建優(yōu)良營商環(huán)境。著力構(gòu)建親商、安商的新型政商關(guān)系，想項目單位之所想、急項目單位之所急，幫助企業(yè)減輕負擔、輕裝上陣，切實增強企業(yè)做大、做強的信心。大力營造優(yōu)惠的政策環(huán)境，并將其納入年度目標考核當中。

 

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動，力爭實現(xiàn)雙創(chuàng)工作新突破。創(chuàng)建紅星美凱龍雙創(chuàng)中心，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”高科技產(chǎn)業(yè)孵化模式。積極引導(dǎo)海威無人機、承塾科技及電商等企業(yè)入孵，努力促進科技成果轉(zhuǎn)化再發(fā)力；創(chuàng)建飾宜家企業(yè)孵化器平臺，打造金融風投+高成長型產(chǎn)業(yè)孵化模式。努力培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟體系，努力促進企業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　加強民生保障，力爭實現(xiàn)人民群眾“三感”新突破。以解決新的社會矛盾為切入點，本著“盡力而為，又量力而行”的原則，扎實做好民生工作。做好社會保障工作，全面建立低保、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，努力構(gòu)建政府救助和社會力量參與相結(jié)合的保障體系；進一步完善勞動保障平臺建設(shè)，加強勞動保障監(jiān)察管理，建立覆蓋全區(qū)的勞動大監(jiān)察格局；健全培訓(xùn)機制，全力支持自主創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。本著教育優(yōu)先的原則，繼續(xù)加大教育投入，努力解決教育發(fā)展“不均衡、不充分”的問題。加強學前教育，切實擔負起幼兒園的主體責任，加強對幼兒園的規(guī)范管理，特別是認真汲取北京紅黃藍幼兒園惡性虐童事件教訓(xùn)，對幼兒園開展全面專項整治，對無證經(jīng)營的幼兒園要堅決取締。突出素質(zhì)教育，大力實施“特色校園”建設(shè)，努力促進各學校教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；努力發(fā)展文化事業(yè)。加大公共文化服務(wù)投入力度,加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),堅持政府主導(dǎo),企業(yè)參與，多方聯(lián)動的公共文化發(fā)展模式。不斷完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)功能。加強社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),與市教育局、體育局籌建社區(qū)健身中心；全力打造健康城區(qū)。穩(wěn)步實施全面二孩生育政策；深入開展“健康龍江”和“健康行為促進”等行動，關(guān)心關(guān)愛計生特扶群體，加強食品藥品安全監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，加強監(jiān)督管理的力度；推進加大國家級社區(qū)標準化服務(wù)中心建設(shè)。新建宏大等4個國家級標準化社區(qū)服務(wù)中心，力爭用三年時間，轄區(qū)所有服務(wù)中心都打造成國家級標準化社區(qū)。

 

　　推進環(huán)境整治，力爭實現(xiàn)美麗城區(qū)建設(shè)新突破。投入資金對雙鶴、金輪等5個物業(yè)“棄管”小區(qū)環(huán)境進行治理，逐步引進有實力、信譽好的公司實行“一卡制”收費，力爭將實行底線保潔的棄管小區(qū)納入完全物業(yè)管理。力爭在本屆政府任期內(nèi)將所有棄管小區(qū)打造成標準化小區(qū)。在雙鶴小區(qū)等5個棄管小區(qū)修建道路，硬化面積20253㎡。開展“綠（花）滿家園、美麗工農(nóng)”全民行動，計劃建設(shè)2個小花園、小廣場，高標準推進生態(tài)低碳城區(qū)建設(shè)。嚴格落實“廁所革命”的要求，擬投入80萬元，建設(shè)2個水沖式公廁。強力開展違建拆除工作，力爭年底消滅主城區(qū)違章建筑。；全力做好市里下達的各項拆遷任務(wù)，重點實施對城區(qū)內(nèi)3500余戶城市棚戶區(qū)房屋拆遷安置工作，力爭在2018年底實現(xiàn)主城區(qū)消滅平房目標；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將總供熱面積為24.6萬平米、共3083戶的金地新城、隆福小區(qū)等5個小區(qū)并入供熱大網(wǎng)，徹底消滅供熱燃煤小鍋爐；大力推行垃圾中轉(zhuǎn)站試點區(qū)工作，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

 

　　提升社會治理，力爭實現(xiàn)平安工農(nóng)建設(shè)新突破。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加大建筑工地、危化企業(yè)等重點領(lǐng)域安全隱患整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。深入開展學校、幼兒園、商場、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所安全專項整治，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，切實增強對安全生產(chǎn)的控制能力；創(chuàng)新信訪工作機制，探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制，健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，完善有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制，依法及時有效化解矛盾，依法打擊到非指定接待場所上訪行為；深入推進“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提高公民法律意識。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制。

 

　　強化宗旨意識，力爭實現(xiàn)政府機關(guān)自身建設(shè)新突破。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)型政府為引領(lǐng)，進一步提高政府自身建設(shè)水平。深化法治政府建設(shè)，堅持“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”，推進依法科學民主決策。強化法治教育，提升公務(wù)員隊伍的法治意識、執(zhí)法能力和社會治理能力，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、人民團體和社會各界意見建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；推進“放管服”改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善權(quán)力清單、責任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項。繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管體制。建立健全失信懲戒制度；狠抓工作落實。強化落實意識，以“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神抓好各項工作落實，持續(xù)推動政風轉(zhuǎn)變，大力提升行政效能，層層分解任務(wù)目標，層層壓實工作責任；加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。嚴格落實“一崗雙責”，深化廉政風險防控，進一步扎緊制度籠子。持續(xù)深入改進作風深入落實中央“八項規(guī)定”及其“實施細則”規(guī)定，馳而不息抓“四風”建設(shè)，堅決糾正“門好進，臉好看，事難辦”等“四風”新表現(xiàn)，防止不良風氣反彈回潮，以政府過“緊日子”換取群眾過“好日子”。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強政府職業(yè)能力建設(shè)。真正把學習作為每一名政府工作人員的責任、本領(lǐng)和精神追求，用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推進工作落實。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，推行“一線精細工作法”。注重在基層一線和困難艱苦的崗位鍛煉年輕干部，堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重。

 

　　鶴崗市工農(nóng)區(qū)“七個突破”效果顯著，經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)運行態(tài)勢良好。截止目前，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成17.1億元，同比增長6.3%；財政收入完成2.53億元，同比增長6.01%；規(guī)模以上工業(yè)增加值0.92億元，同比增加20.5%；社會消費品零售總額完成39.4億，同比增長10.7%。