山東省聯(lián)社臨沂審計(jì)中心：集中審理“三強(qiáng)化” 推動(dòng)案件審理質(zhì)效雙提升

　　為切實(shí)解決基層農(nóng)商銀行案件審理力量薄弱問(wèn)題，臨沂審計(jì)中心紀(jì)委統(tǒng)籌全市審理資源，積極探索“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一處理尺度”案件集中審理新模式，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市農(nóng)商銀行案件審理工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開(kāi)展。

　　強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，建立審理“骨干人才庫(kù)”。為適應(yīng)案件集中審理，審計(jì)中心紀(jì)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取農(nóng)商銀行紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)建議，建立案件集中審理工作機(jī)制。一是制定《全市農(nóng)商銀行集中審理骨干人才庫(kù)實(shí)施方案》，在入庫(kù)條件上，突出政治素質(zhì)、品德作風(fēng)、能力水平；在入庫(kù)程序上，明確個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦，評(píng)選公示環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)組織報(bào)名和嚴(yán)格審核把關(guān)，全市遴選首批審理“骨干人才庫(kù)”7人。二是制定《全市農(nóng)村商業(yè)銀行違紀(jì)違法案件集中審理工作管理辦法（試行）》，明確案件集中審理工作職責(zé)、工作要求、工作流程等，確保集中案件審理工作依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展。

　　強(qiáng)化嚴(yán)把“四關(guān)”，推動(dòng)案件審理質(zhì)量提升。案件審理工作是案件查辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為提升審理質(zhì)量，嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好形式審查關(guān)，由審理人員對(duì)案件卷宗的完整性進(jìn)行把關(guān)，重點(diǎn)審核卷宗要件是否齊全，文書(shū)格式是否規(guī)范等；二是嚴(yán)把案件審理關(guān)，全面審理案件卷宗材料，嚴(yán)格按照“二十四字”要求，從案件的證據(jù)材料、定性量紀(jì)、辦理程序等方面認(rèn)真審核把關(guān)；三是嚴(yán)把集體審議關(guān)，堅(jiān)持集體審議原則，充分對(duì)審理報(bào)告進(jìn)行研討分析，對(duì)提出不同審理意見(jiàn)進(jìn)行充分論證；四是嚴(yán)把審理程序關(guān)，從案件審理移交、審理談話、案件補(bǔ)查退查、審理報(bào)告報(bào)批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行程序和手續(xù)，切實(shí)做到審理工作不露項(xiàng)不缺項(xiàng)。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升審理人員綜合素質(zhì)。審理“骨干人才庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期補(bǔ)充調(diào)整，適時(shí)培養(yǎng)使用，嚴(yán)格監(jiān)督管理。對(duì)審理工作中存在的困難和實(shí)際問(wèn)題，適時(shí)舉辦案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專(zhuān)題授課，組織專(zhuān)家答疑解惑。定期組織人才庫(kù)人員跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)以案代訓(xùn)、交流鍛煉等方式讓審理人才進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步明確查辦案件工作思路，更加系統(tǒng)掌握查辦案件工作基本程序和規(guī)范要求，切實(shí)提審理人員素質(zhì)能力。（山東省聯(lián)社臨沂審計(jì)中心董衛(wèi)國(guó)  嚴(yán)濤）

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