國(guó)企職能分離移交工作基本完成


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-01-04





  近日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)資委召開(kāi)媒體通氣會(huì),介紹中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況?!笆濉逼陂g,國(guó)資委和中央企業(yè)在剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題、去產(chǎn)能、壓縮管理層級(jí)減少法人戶數(shù)等方面動(dòng)真碰硬、奮力攻堅(jiān),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一系列重大進(jìn)展和積極成效,為央企推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


  今年12月23日,鞍鋼和遼寧省鞍山市簽訂有關(guān)協(xié)議,110多戶實(shí)施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)鞍山市,累計(jì)安置集體企業(yè)職工和集體退休人員15.2萬(wàn)人。鞍鋼廠辦大集體改革由此基本完成。鞍鋼此次改革從實(shí)際出發(fā),職工安置因人施策、分類(lèi)安置,并全力解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”等問(wèn)題,得到了職工群眾的普遍認(rèn)同與支持。


  剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署?!笆濉逼陂g,國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作機(jī)制,完善配套措施,狠抓重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)考核,取得了重要進(jìn)展和明顯成效。企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類(lèi)處理已在2018年全面完成。截至2020年11月底,職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革等基本完成,航天科技、航天科工等21家中央企業(yè)完成率均達(dá)到100%。退休人員社會(huì)化管理完成92.1%,中國(guó)航發(fā)、中國(guó)石油等13家中央企業(yè)完成率達(dá)到100%。廠辦大集體改革完成98.1%,累計(jì)安置在職職工171.2萬(wàn)人。


  國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示,下一步,國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)部門(mén),全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,做好廠辦大集體改革收尾工作,完成“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革收官工作。對(duì)尚未完成任務(wù)的地方和中央企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo),逐一清零銷(xiāo)賬,確保按期完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。


  “2016年以來(lái),中國(guó)中鐵累計(jì)壓減法人企業(yè)377戶、壓減比例達(dá)到34.9%,安置職工1.3萬(wàn)人,節(jié)約管理費(fèi)用5.1億元,回收和吸引資金93.2億元,有效提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。”中國(guó)中鐵副總裁任鴻鵬表示。


  2016年以來(lái),針對(duì)中央企業(yè)底數(shù)不清、機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長(zhǎng)等問(wèn)題,國(guó)資委開(kāi)展了為期三年的壓減工作攻堅(jiān)。通過(guò)全面摸清企業(yè)戶數(shù)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施,順利完成階段性壓減任務(wù)。此后,堅(jiān)持壓減工作要求不松、力度不減。截至目前,所有中央企業(yè)的管理層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)(含5級(jí)),法人總數(shù)累計(jì)減少超過(guò)1.7萬(wàn)戶,減少比例超過(guò)30%,有效防范企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。


  據(jù)了解,壓減工作開(kāi)始時(shí),中央企業(yè)最長(zhǎng)管理層級(jí)為8級(jí),管理層級(jí)超過(guò)5級(jí)的企業(yè)共34家,占全部中央企業(yè)的35%。通過(guò)壓減,70家企業(yè)管理層級(jí)明顯縮短,最長(zhǎng)管理層級(jí)壓縮至5級(jí),75家企業(yè)管理層級(jí)低于4級(jí),約占全部中央企業(yè)的80%。與此同時(shí),企業(yè)管理關(guān)系進(jìn)一步理順,管理流程不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化,集團(tuán)管控能力增強(qiáng),內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題得到較好解決。壓減工作開(kāi)展以來(lái),中央企業(yè)累計(jì)減少人工成本350億元,減少管理費(fèi)用298億元,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由44.6萬(wàn)元增加到59.3萬(wàn)元,提升比例超過(guò)30%。(記者 周雷)


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