民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中提出,到2035年,基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,食品安全標(biāo)準水平進入世界前列,食品安全風(fēng)險管控能力達到國際先進水平,人民群眾吃得健康、吃得放心。
健康食品的發(fā)展離不開法規(guī)與標(biāo)準的保駕護航,在2月23日舉辦的FHE博鰲健康食品科學(xué)大會博鰲博覽會中的食品法規(guī)與標(biāo)準專題會議就云集了來自政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界等領(lǐng)域的諸多專家,聚焦?fàn)I養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準,共同探討食品法規(guī)與標(biāo)準的相關(guān)事宜,共商促進我國營養(yǎng)健康食品發(fā)展的大計。
聚焦?fàn)I養(yǎng)健康聲稱
黨的二十大報告提出“樹立大食物觀”“構(gòu)建多元化食物供給體系”。多元化的食物供給體系能夠滿足人民群眾對美好生活的需求,為人們提供更多營養(yǎng)健康的食品。
國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司稽查專員張晉京在食品法規(guī)與標(biāo)準專題會議上提到,消費者對營養(yǎng)健康的關(guān)注讓更多人關(guān)注到食品營養(yǎng)健康聲稱的現(xiàn)狀。“目前,各國都遇到了怎樣規(guī)范標(biāo)簽中營養(yǎng)健康聲稱標(biāo)識問題,考慮到社會文化、傳統(tǒng)的因素,各個國家對于聲稱的管理不一樣?!睆垥x京表示,健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,需要從頂層設(shè)計上統(tǒng)籌地來看待目前的法規(guī),已有的法規(guī)是否適應(yīng)現(xiàn)在的情況,管理部門、學(xué)術(shù)界,還有企業(yè)可以一同來討論,使得法規(guī)更加地完善。食品營養(yǎng)健康聲稱最終要傳遞給消費者真實的、科學(xué)的信息,幫助消費者能夠清晰地選擇相關(guān)產(chǎn)品。
當(dāng)前,市場上的營養(yǎng)健康食品百花齊放,其中乳品的營養(yǎng)價值被越來越多的人了解和認同。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進奶業(yè)振興和保障乳制品質(zhì)量安全的意見》中就指出,奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè),要求必須加快推進奶業(yè)振興,提升乳品的質(zhì)量安全水平;要強化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管,修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標(biāo)準。
國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心副總經(jīng)理云戰(zhàn)友在談到乳業(yè)營養(yǎng)聲稱方面的現(xiàn)狀時表示,完善營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準體系,也是當(dāng)前乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。乳品本身營養(yǎng)豐富,又是很好的營養(yǎng)素載體,在產(chǎn)品開發(fā)過程中也會做很多功效研究,但目前在產(chǎn)品上還沒有相應(yīng)渠道能夠說明相關(guān)營養(yǎng)價值,所以產(chǎn)業(yè)對營養(yǎng)標(biāo)準有很大的需求。同時,從乳品創(chuàng)新角度來講,針對細分人群開發(fā)的各類乳品,會把產(chǎn)品中消費者需要的成分進行拆分組合,或強化一些營養(yǎng)素,使乳品能夠更好地滿足人們的需求,但這也使得重組的產(chǎn)品需要包括營養(yǎng)強化在內(nèi)的標(biāo)準來更好地支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,在乳制品產(chǎn)業(yè)引入新工藝、新裝備時,如何確保其安全性,目前我國尚無公認的評估規(guī)范,希望未來我國能夠建立乳制品行業(yè)新工藝、新裝備安全性評估標(biāo)準體系,保障新工藝、新裝備引入的安全性。
海南遠創(chuàng)主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長,國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心乳業(yè)標(biāo)準化服務(wù)平臺主任嚴衛(wèi)星表示,標(biāo)準往往滯后于行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但在乳品的營養(yǎng)健康領(lǐng)域中,無論是產(chǎn)品還是宣稱方面的標(biāo)準,人們更期待其能夠發(fā)揮出引領(lǐng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。營養(yǎng)健康聲稱話題是當(dāng)下行業(yè)關(guān)注的焦點,需要大家共同探討,為整體相應(yīng)的管理提供技術(shù)上的支持。同時,面對當(dāng)下營養(yǎng)健康食品的發(fā)展趨勢,無論是管理者、專家,還是消費者,對涉及營養(yǎng)健康標(biāo)準所承載的引領(lǐng)屬性應(yīng)該有更多的思考。
標(biāo)準體系逐漸完善
“從‘大食物觀’到‘健康中國’戰(zhàn)略,從黨的十九大報告到黨的二十大報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo),都對食品產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)提出了一系列戰(zhàn)略性的要求?!眹沂称钒踩L(fēng)險評估中心副主任、研究員,國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心乳業(yè)標(biāo)準化服務(wù)平臺委員樊永祥表示,標(biāo)準和法規(guī)在健康食品領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)地位,國家在相關(guān)食品領(lǐng)域已經(jīng)出臺和發(fā)布了很多法規(guī)與標(biāo)準,以食品安全法為基礎(chǔ)的一系列相關(guān)的部門規(guī)章、管理性文件、食品安全國家標(biāo)準,對各種各樣的食品原料,食品添加劑,食品標(biāo)簽,以及特殊人群食用的食品在營養(yǎng)聲稱、產(chǎn)品生產(chǎn)、注冊、經(jīng)營、廣告等方面提出了一系列要求。
事實上,從國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等國家機構(gòu)到高校、行業(yè)組織、企業(yè)等單位,都在積極開展食品法規(guī)、標(biāo)準方面的相關(guān)工作。記者注意到,由中國工程院院士陳君石擔(dān)任總顧問的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的乳業(yè)標(biāo)準化服務(wù)平臺就凝聚了諸多學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的優(yōu)勢創(chuàng)新力量,通過標(biāo)準研究、法規(guī)環(huán)境建設(shè)促進技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,進而解決行業(yè)企業(yè)需求,不斷破解“卡脖子”難題,為乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。
正如樊永祥所說,我國不僅有強制性的食品安全國家標(biāo)準體系,還有各種各樣推薦性的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、團體標(biāo)準、地方標(biāo)準,以及依據(jù)上述標(biāo)準所制定的企業(yè)標(biāo)準?!斑@些標(biāo)準共同構(gòu)成了全社會落實國家提出的一系列戰(zhàn)略要求的法規(guī)標(biāo)準基礎(chǔ)和架構(gòu)。當(dāng)下,保障我們食品安全,促進營養(yǎng)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)的各項法規(guī)標(biāo)準都在逐漸完善?!?/p>
國家食品安全風(fēng)險評估中心營養(yǎng)中心主任劉愛東在談到當(dāng)下特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準修訂時就表示,隨著“健康中國”戰(zhàn)略和國民營養(yǎng)計劃的推動,國民對健康的需求越來越大,對標(biāo)準體系的不斷完善也提出更高的要求。針對《食品安全國家標(biāo)準 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》兩個標(biāo)準實施多年,其使用經(jīng)驗、臨床營養(yǎng)需求、最新研究成果都需要進一步更新完善的情況,在修訂標(biāo)準時確定了多樣性、實用性、特異性、協(xié)調(diào)性的四個方向,希望通過標(biāo)準的修訂能夠讓特醫(yī)食品滿足更多人群的需要,滿足臨床的需要,不斷提升國民營養(yǎng)健康水平。
“營養(yǎng)問題在哪,我們就要針對性地解決相應(yīng)的食品營養(yǎng)問題,這是標(biāo)準發(fā)展的方向?!敝袊部刂行臓I養(yǎng)與健康所副所長、研究員,國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心乳業(yè)標(biāo)準化服務(wù)平臺委員張兵在談到食品營養(yǎng)健康標(biāo)準時也表示,標(biāo)準的制定對規(guī)范和保障健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有意義重大。食品營養(yǎng)方面的標(biāo)準要考慮到國家戰(zhàn)略發(fā)展和社會需求,去年食品營養(yǎng)方面的標(biāo)準開始立項,希望企業(yè)作為創(chuàng)新和制定標(biāo)準的主體,能夠與相關(guān)部門共同努力,把食品營養(yǎng)健康標(biāo)準做好?!盃I養(yǎng)健康標(biāo)準體系不僅包括國家標(biāo)準,也包括行業(yè)標(biāo)準、團體標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準,更希望我國將來的食品營養(yǎng)健康標(biāo)準能走出國門、走向世界,成為國際標(biāo)準?!睆埍f。(實習(xí)記者 閆 利)
轉(zhuǎn)自:消費日報
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