2019年下半年展望：經(jīng)濟增速企穩(wěn)激發(fā)內(nèi)生動力是關(guān)鍵

　　中國經(jīng)濟今年以來面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，不懼挑戰(zhàn)，定力十足，經(jīng)濟基本面繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢，形成了就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、收入增加的良好格局。

　　近日，中國經(jīng)濟交出了上半年成績單。隨后，各省市經(jīng)濟“半年報”也陸續(xù)披露。

　　面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，2019年上半年中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的局面。根據(jù)國家統(tǒng)計局本月15日公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，上半年GDP增速6.3，其他主要指標也多有諸多亮點。這些數(shù)據(jù)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　如何評價上半年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)？展望2019下半年，中國經(jīng)濟如何保持韌性，進一步挖掘中國經(jīng)濟潛力？

　　成績

　　就今年上半年的經(jīng)濟形勢，有諸多看點。首先，今年GDP增長預期目標是6%－6.5%。上半年GDP增速6.3%，雖然較一季度有所放緩，但依然運行在合理區(qū)間，也符合此前的市場預期。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標的67%。6月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。在經(jīng)濟增速放緩的背景下，就業(yè)穩(wěn)是一大積極信號。

　　居民收入增速繼續(xù)跑贏GDP。上半年，全國居民人均可支配收入15294元，同比名義增長8.8%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)。此外，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化升級。第三產(chǎn)業(yè)的占比和增速都在增加，服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較好。三駕馬車平穩(wěn)運行，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.1%，基礎性作用繼續(xù)鞏固。

　　除此之外，上半年政策紅包不斷，從企業(yè)到個人都享受到紅利。增值稅稅率降低、個人所得稅起征點調(diào)高、個稅專項附加扣除、小微民營企業(yè)減稅降費，一系列措施讓企業(yè)和個人享實惠。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“上半年的宏觀經(jīng)濟，總體上仍實現(xiàn)了較為平穩(wěn)的增長，雖然面臨較為嚴峻的內(nèi)外部壓力與挑戰(zhàn)，但GDP增速卻在低位逐漸趨于企穩(wěn)。”

　　著名經(jīng)濟學家宋清輝向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道，2019年上半年中國經(jīng)濟雖然內(nèi)外承壓，但是經(jīng)濟數(shù)據(jù)喜人，例如主要經(jīng)濟指標有許多亮點，多項數(shù)據(jù)可圈可點?？傮w而言，中國經(jīng)濟今年以來面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，不懼挑戰(zhàn)，定力十足，經(jīng)濟基本面繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢，形成了就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、收入增加的良好格局。與此同時，經(jīng)濟增長動力在轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的韌性、抵御風險的能力也在進一步增強，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康的增長態(tài)勢。

　　隱憂

　　目前中國經(jīng)濟下行壓力較大，這是受到多方因素疊加影響的。就外部因素而言，除了世界經(jīng)濟疲軟的宏觀影響，中美貿(mào)易摩擦的不確定性對中國出口形成掣肘。

　　上半年，中美貿(mào)易摩擦雖然在一定程度上對部分企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，但對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢影響并不顯著。劉興國認為，通過對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在很大程度上緩解了中美貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)品出口的不利影響，今年上半年產(chǎn)品出口實現(xiàn)了低速平穩(wěn)增長。

　　至于下半年，美國國內(nèi)利好政策的持續(xù)、降息是否落定，以及貿(mào)易摩擦的不確定性，都會對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。

　　再看國內(nèi)的情形?？傮w上看，下半年宏觀經(jīng)濟應能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，在一系列穩(wěn)增長政策紅利逐步釋放推動下，同比增速或略高于上半年，全年GDP增速可能在6.4%左右；但對部分地區(qū)來說，下半年的增長或繼續(xù)面臨較大壓力，如上半年增速下滑較快的陜西、寧夏與上海。

　　劉興國提醒，在看到成績的同時，更要注意防范經(jīng)濟增長的風險與隱患，要高度重視工業(yè)投資增速下滑與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速與利潤下降問題。

　　北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍撰文指出，國內(nèi)經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的工業(yè)增加值和消費數(shù)據(jù)“超預期增長，今后可能難以持續(xù)”。本期工業(yè)增加值的回升，主要受到采礦業(yè)同比增速上漲的支撐。在終端需求疲弱之際，采礦業(yè)產(chǎn)出沒法被終端消化掉，反而成為積壓庫存。需求不景氣，工業(yè)品價格自然漲不起來，價格難免持平甚至下滑。在此情形下，采礦業(yè)企業(yè)恐怕只想一心清掉庫存，至于擴大生產(chǎn)嘛，暫時不在考慮范圍內(nèi)。如此，產(chǎn)出高不起來，則支撐本輪工業(yè)增加值超預期回升的因素也就不復存在。

　　而消費數(shù)據(jù)的回暖跡象，也與7月起多地實施國六排放標準、倒逼國五車促銷“清庫存”帶來的短期購買量增加有關(guān)。同理，促銷結(jié)束，這輪汽車消費行情過去，后續(xù)增長情況如何可想而知。

　　趨向

　　對于下半年經(jīng)濟的展望，劉興國表示，投資方面，受減稅降費政策效應推動，下半年企業(yè)盈利狀況會有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)投資能力與投資信心會相應增強；改革推動的營商環(huán)境改善，也將增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力，從而有效拉動投資回升。投資增速的持續(xù)回升，將有效夯實下半年穩(wěn)增長的基礎。

　　在他看來，全國居民人均可支配收入實際增速在上半年略高于GDP增速，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長；下半年，在經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升與就業(yè)穩(wěn)定增長的支持下，應該能夠繼續(xù)保持稍高于GDP增速的平穩(wěn)增長。

　　“根據(jù)上半年整體和省市的數(shù)據(jù)，預計下半年經(jīng)濟發(fā)展趨勢仍然值得期待，包括GDP、收入、就業(yè)、糧食等主要指標方面。”宋清輝說道。上半年成績的取得，是政府積極求變的結(jié)果，說明對經(jīng)濟發(fā)展的理解更加成熟和透徹，并且主要用力方向是向內(nèi)挖掘潛能，這些舉措無疑對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展有益。下半年對中國經(jīng)濟增長仍可以抱有期待，全年實現(xiàn)6%以上的經(jīng)濟增速目標可期。

　　劉興國認為，下半年比較難以決策的可能是貨幣政策。一方面，面臨著全球不少國家貨幣政策已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)向于貨幣寬松的壓力；另一方面也面臨著國內(nèi)穩(wěn)增長、企業(yè)融資難對貨幣寬松的需求與CPI上漲對適當收緊流動性的兩難選擇。預計央行會繼續(xù)采取中性偏寬松的貨幣政策，但可能需要有效措施，抑制流動性向通脹傳導。

　　民生證券研究院關(guān)于2019下半年貨幣及財政政策展望的報告指出，關(guān)于財政政策展望：財政政策有望更加積極；專項債擴容，預計有望增加7000-8000億等。貨幣政策展望：定向性寬松為主，關(guān)注金融去杠桿。

　　宋清輝表示，中國經(jīng)濟潛力依然巨大，傳統(tǒng)“三駕馬車”(消費、投資、外需)對經(jīng)濟的驅(qū)動作用依然存在。根據(jù)英國國家經(jīng)濟社會研究院的研究發(fā)現(xiàn)，即使在外部環(huán)境未得到改善、不確定性因素依然存在的情況下，中國經(jīng)濟仍然能夠抵御住各種外部沖擊和影響，在今明兩年保持6%以上的增速。（記者 趙碧）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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