近日,《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》正式印發(fā),人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年要在所有地市實現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社???,不低于10%的持卡人(即至少1億人)領(lǐng)取電子社???,所有地市均開通移動支付服務(wù)。2020年,不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社??ā?br />
電子社??ǖ降捉鉀Q了哪些痛點?電子社??ㄌ崴伲奖闩c安全如何兼顧?4月27日晚,中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈和央廣財經(jīng)評論員王冠做客《央視財經(jīng)評論》演播室,深度解析。
電子社保卡 解決了哪些痛點?
【背景鏈接】電子社??ǖ墓δ?br />
1、身份憑證;
2、信息記錄;
3、自助查詢;
4、醫(yī)保結(jié)算;
5、繳費;
6、待遇領(lǐng)?。?br />
7、金融支付等功能
褚福靈:電子社保卡 讓線上線下“一卡通”
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任 褚福靈:實體社??ê碗娮由绫?ㄊ且灰粚?yīng)的,這就實現(xiàn)了線上線下一卡通,可以讓參保人根據(jù)自己的實際需求來選擇辦理業(yè)務(wù)的方式,提高了社保運(yùn)轉(zhuǎn)效率,極大便利了老百姓,便利了參保人多方面權(quán)益的實現(xiàn)。
王 冠:社??ㄟM(jìn)入“云時代” 效率就是生命
央廣財經(jīng)評論員 王冠:社??娮踊馕吨涂梢曰ヂ?lián)網(wǎng)+,在各種云端來使用了。從去年4月份人社部簽發(fā)首張全國統(tǒng)一的電子社保卡,到現(xiàn)在發(fā)了一千多萬張。我們社??ǖ某挚ㄈ耸?2.5億,網(wǎng)民數(shù)量在8億以上,接下來的社保卡電子化既有快速推進(jìn)的基礎(chǔ),更有快速推進(jìn)的實踐場景,這個場景是什么?就是插上互聯(lián)網(wǎng)+的翅膀后,包括社保體系在內(nèi)的社會運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大提升。
褚福靈:真正“一卡通”有賴于制度的完善統(tǒng)一
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任 褚福靈:電子社??ㄒ嬲豢ㄍ?,各項制度要相對統(tǒng)一和完善。我們勞動者一生中可能會在不同地方就業(yè),在不同地方參加社會保險,但是由于各地制度不統(tǒng)一,包括繳費的費率、費基都不一樣,計算核發(fā)也存在差距,所以在利益保障方面仍有很多問題。下一步的制度完善、統(tǒng)一和落實,非常關(guān)鍵。
在這個過程中,涉及到要明確中央政府、地方政府在社會保障卡建設(shè)方面的責(zé)任以及相應(yīng)職能。以基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌來說,確實是步履維艱,按說要做到省級統(tǒng)籌,但事實上仍然很分散,各個地區(qū)自成網(wǎng)絡(luò),這是特別需要努力去改進(jìn)提升的地方。
證件電子化 方便與安全如何兼顧?
褚福靈:加強(qiáng)數(shù)據(jù)“全生命周期”管理 確保安全
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任 褚福靈:所謂全生命周期管理,就是從認(rèn)證開始就要鄭重對待。通過生物特征,比如,人臉識別或者指紋,來鑒別你是社??ǖ乃姓撸_保你是你,同樣也不能讓別人給認(rèn)證了;然后在整個記錄過程中,信息記錄、交易記錄、資金運(yùn)用、資金流轉(zhuǎn),都要識別身份、相應(yīng)留痕,確保信息安全。一旦出現(xiàn)造假或疏漏,能查明原因可追溯。
這里說的安全,是基于數(shù)據(jù)管理,對包括個人信息、社保資金、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)在內(nèi)的整個體系進(jìn)行保護(hù)。
王 冠:電子社??▽⒅φ餍朋w系提速
央廣財經(jīng)評論員 王冠:今年全國兩會上國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),未來要讓每一個守誠信、講誠信的公民和企業(yè),讓他的誠信可變現(xiàn),可利用,電子社??ㄆ鋵嵕吞峁┝诉@樣一種路徑。它記錄了我們作為社會人的工作、生活、消費、社會保障等很多方面的使用情況,在高密度、多維度使用后,你的收入、健康、部分消費等狀況,都是有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)痕跡和后臺管理的。這些數(shù)據(jù)集成起來,既可以成為征信系統(tǒng)的識別依據(jù),也可以帶來真實的應(yīng)用,比如金融活動中真實可信的抵押產(chǎn)品。
核心觀點
褚福靈:一卡多用 全國通用 終生保障
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任 褚福靈:人的一生,從出生、上學(xué)、就業(yè)、終老……各項權(quán)益都應(yīng)該得到保障,社保卡承擔(dān)的就是記錄終生、服務(wù)終生、保障終生的職能。
推動社保卡電子化,不僅會緊密服務(wù)于人們生活中的每個階段每個場景,直接影響人們的獲得感、幸福感和安全感;而且還能通過數(shù)據(jù)集成,將包括衛(wèi)生、救助在內(nèi)的很多公共服務(wù)納入進(jìn)來,實現(xiàn)社保卡效率最大,最終有助于實現(xiàn)一卡多用,全國通用、終生保障的目標(biāo)。
王 冠:政府提效 讓民眾省心 社會省錢
央廣財經(jīng)評論員 王冠:電子社??ㄊ且粋€比較典型的當(dāng)下政府部門與時俱進(jìn)的主動創(chuàng)新。大家首先更省心了,過去要拿著實物卡去跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦的事,現(xiàn)在可以上網(wǎng)解決了,整個效率成本大大降低,進(jìn)而全社會相應(yīng)運(yùn)行成本也大大降低。從更大角度來看,當(dāng)下中國參與全球競爭已經(jīng)告別了早期的成本競爭,現(xiàn)在不是比誰便宜,而是比誰的效率更高,誰的活力更強(qiáng)。這樣的政府創(chuàng)新越多,整個市場效率、社會活力也就釋放得越充分。
轉(zhuǎn)自:中央電視臺
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