推動民營經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展落實趕超中發(fā)揮更大支撐作用

 

　　問：福建是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，福建廣大干部群眾感受最深的是什么？

 

　　于偉國：福建廣大干部群眾特別是民營企業(yè)家們對習(xí)近平總書記的重要講話感受特別深，都感到很及時、很管用、很振奮。習(xí)近平總書記在福建工作近18年，始終對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視、大力支持，對民營企業(yè)家關(guān)懷備至、全心幫助。許多企業(yè)是在他的親自幫助和指導(dǎo)下，解決了問題，渡過了難關(guān)，發(fā)展壯大起來的。他始終強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)要集中精力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)主業(yè)，注重質(zhì)量、大力創(chuàng)新、培育品牌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他還七下晉江，總結(jié)提煉了以發(fā)展民營企業(yè)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的“晉江經(jīng)驗”，提出了六個始終堅持和正確處理五大關(guān)系的要求，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有力推動了全省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2014年7月，習(xí)近平總書記又給福建省30位企業(yè)家回信，強(qiáng)調(diào)各級政府加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡政放權(quán)，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，鼓勵廣大企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，不斷做大做強(qiáng)，為國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。這讓企業(yè)家們備受鼓舞，推動福建全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個新的臺階。這次習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，又讓福建的民營企業(yè)家們更加真切地感受到了總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一以貫之的高度重視和大力支持，更加深刻認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步明確了方向、增強(qiáng)了信心、堅定了決心、鼓足了干勁。

 

　　問：福建的民營企業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級，在這方面政府有哪些支持和推動措施？

 

　　于偉國：民營經(jīng)濟(jì)在福建經(jīng)濟(jì)總量中占大頭。去年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻(xiàn)了73%的科技成果，吸納了82%的就業(yè)。而且福建的民營企業(yè)，活力強(qiáng)，拼勁足，在今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，民營投資仍增長19.2%，對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%。福建的民營企業(yè)具有強(qiáng)勁的發(fā)展活力、巨大的發(fā)展?jié)摿Α５泊嬖趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、技術(shù)創(chuàng)新能力相對不足、人才比較缺乏、有的現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，尤其需要各級黨委政府切實加大推動和扶持力度。近年來，我們先后出臺30多份政策文件，包括龍頭企業(yè)改造升級、促進(jìn)中小企業(yè)和外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展等政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。下一步將進(jìn)一步加大力度。

 

　　一是大力推動信息技術(shù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型智造，鼓勵“機(jī)器換工”，線上與線下加快融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹長新芽”。

 

　　二是支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。深入實施新一輪技術(shù)改造專項行動，打好技改設(shè)備投資補助、技改完成投產(chǎn)獎勵、技改基金投資、龍頭企業(yè)兩化融合等政策“組合拳”，推動民營企業(yè)加快改造升級。比如，對技改項目完成投產(chǎn)后，按企業(yè)新增地方財政貢獻(xiàn)部分的40%予以獎勵。建立80億元企業(yè)技改基金。籌建科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金，對認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予1000萬元資金扶持。對民企主導(dǎo)、參與制修訂國際、國家、行業(yè)或地方等標(biāo)準(zhǔn)的給予經(jīng)費補助，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，在同等條件下優(yōu)先安排，補助標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。像寧德時代新能源公司牽頭組建的電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心，成為國家發(fā)改委今年批復(fù)的唯一一家。正是依靠強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實力，寧德時代新能源已成為全球動力電池的龍頭，成為創(chuàng)業(yè)板最大市值的企業(yè)。

 

　　三是幫助企業(yè)“走出去”。發(fā)揮福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢，支持鼓勵民營企業(yè)拓展與“一帶一路”參與國家、金磚國家的投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作等，在實現(xiàn)共同發(fā)展中做大做強(qiáng)。民營企業(yè)“走出去”步伐更大、領(lǐng)域更廣，成效越來越顯著。

 

　　問：福建的民營企業(yè)家敢拼會贏，省里將如何進(jìn)一步激發(fā)其闖勁拼勁？

 

　　于偉國：“敢為天下先、愛拼才會贏”是福建民營企業(yè)家的特質(zhì)。我們將繼續(xù)為他們排憂解難、添薪續(xù)力、營造環(huán)境，讓他們增強(qiáng)競爭實力。一是擴(kuò)準(zhǔn)入。最大限度放開市場準(zhǔn)入條件，各種性質(zhì)企業(yè)一視同仁，打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營企業(yè)真準(zhǔn)入、快準(zhǔn)入、易準(zhǔn)入。二是減稅費。對地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費政策，以法定標(biāo)準(zhǔn)的最低水平來落實，確保企業(yè)稅費實際負(fù)擔(dān)實質(zhì)性下降。現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后的余值繳納，城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%計算繳納。省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。三是促融資。將扶持民營企業(yè)成效納入對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)更加積極主動地服務(wù)民營企業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)全省“產(chǎn)融云”平臺。省級設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金，幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民企渡過難關(guān)；應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模提高至100億元以上，同時新設(shè)立20億元的紓困專項債。省級財政每年預(yù)算安排3億元作為政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎補資金。四是優(yōu)環(huán)境。全面深化行政審批和執(zhí)法制度改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。年底前開辦企業(yè)時間將縮至8個工作日，實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批，審批時間將縮短至法定時限40%以內(nèi)，企業(yè)申請不動產(chǎn)登記辦理時間一律縮減至5個工作日。

 

　　問：總書記一直強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。福建在這方面有哪些措施？

 

　　于偉國：習(xí)近平總書記在閩工作時，不僅自己帶頭而且要求廣大干部與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系，成為事業(yè)上的“諍友”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，總書記給我們樹立了光輝榜樣，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好秉承好。一是正確導(dǎo)向。將支持民企克服困難、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況，納入干部考核考察內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。二是精準(zhǔn)服務(wù)。多從企業(yè)角度考慮，有針對性地制定切實可行的政策，讓民營企業(yè)有更多獲得感。開展幫扶民營企業(yè)專項行動，建立重點幫扶企業(yè)名單，實行“一企一策”、點對點精準(zhǔn)幫扶。三是完善機(jī)制。在一視同仁的基礎(chǔ)上，針對民營企業(yè)特點，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家懇談機(jī)制、民企困難和問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制、幫扶和支持機(jī)制等。四是抓好落實。建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺，打造“政企直通車”等服務(wù)載體，完善政策執(zhí)行方式，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核，給企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營。（作者：蔣升陽）

 

　　轉(zhuǎn)自：人民日報