全國創(chuàng)業(yè)投資市場規(guī)模擴大 財稅優(yōu)惠政策加碼

　　近日，在上海舉行的浦江創(chuàng)新論壇上，新鮮出爐的《中國科技金融生態(tài)年度觀察2018》(以下簡稱《報告》)顯示，我國創(chuàng)業(yè)投資市場規(guī)模進一步擴大?！秷蟾妗愤€顯示，過去一年，我國的科技金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，科技金融生態(tài)體系更加多樣化。

　　從機構數(shù)量看，2017年活躍的創(chuàng)投機構達到2296家，較上年增長12.3%；從資金規(guī)模來看，2017年全國創(chuàng)投管理資本總量達到8872.5億元，較上年增長7.2%，增速明顯放緩。同時，基金兩極分化顯現(xiàn)，管理資本超過5億元的10.2%機構掌握了72.1%的資本總量。

　　《報告》由中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科技金融促進會和上海市科學學研究所聯(lián)合發(fā)布。

　　財稅優(yōu)惠政策加碼　政府引導基金撬動社會資本

　　小微企業(yè)門檻進一步降低，職工教育費8%稅前扣除優(yōu)惠擴大至全部企業(yè)，企業(yè)委托境外研發(fā)費用允許加計扣除……

　　《報告》顯示，針對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策進一步加碼。同時，投資熱點引領科技發(fā)展前沿，如按傳統(tǒng)行業(yè)劃分，2017年中國創(chuàng)投投資項目主要集中在軟件和信息服務業(yè)、新能源和環(huán)保、生物醫(yī)藥和其他行業(yè)；按板塊劃分，則主要分布在物聯(lián)網與大數(shù)據、綠色經濟、金融科技和人工智能等。

　　“政府引導基金已成為優(yōu)化財政資金、引導社會資本進入實體經濟的重要手段。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所張明喜副所長說，截止2017年底，全國設立政府創(chuàng)投引導基金共計483只；累計出資620.9億元，引導帶動創(chuàng)業(yè)風險投資機構管理資金規(guī)模合計2913.2億元。

　　《報告》指出，科技型中小微企業(yè)信貸總量持續(xù)增長。在金融防風險的形勢下，科技部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部門重點關注科技型中小微企業(yè)的融資難問題，出臺專門措施推動科技信貸發(fā)放，監(jiān)管當局出臺全面實現(xiàn)“三個不低于”的監(jiān)管目標。

　　根據銀保監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據，截至2017年12月末，全國銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款余額達30.74萬億元，占各項貸款總余額的24.67%。小微企業(yè)貸款較2017年初增加4.04萬億元，較上年同期增速達到15.14%……

　　融資保險齊發(fā)力　綠色金融實踐全面鋪開

　　《報告》指出，我國多層次資本市場融資服務更加成熟，呈現(xiàn)出金字塔市場結構日漸成型，融資渠道多樣化，制度與產品創(chuàng)新雙管齊下的特征。

　　數(shù)據顯示，2017年，創(chuàng)業(yè)板、中小板和新三板企業(yè)實現(xiàn)股票融資額超過6000億元；2017年超過250家中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資達到3400億元。同時，股權質押等融資方式也重新火熱，2017年新三板質押314億股，較上年增長3.3%。

　　值得注意的是，除了融資渠道的多元化，科技保險產品創(chuàng)新也覆蓋企業(yè)全生命周期。以人保財險公司為例，主要有雙創(chuàng)保險、專利保險產品，以及針對特定技術領域的新產品。

　　“綠色金融的中國實踐全面展開，綠色金融產品發(fā)展迅速。”張明喜表示，中國政府通過“自上而下”的政策推動和“自下而上”的基層實踐，初步形成了綠色金融體系構建總體思路。比如，2017年，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，各試點地區(qū)紛紛出臺具體政策措施。

　　近兩年，綠色信貸和綠色債券等綠色金融產品在中國發(fā)展迅速。中國已成為全球最大的綠色債券市場，2017年，中國在境內和境外累計發(fā)行綠色債券規(guī)模達2486.8億元，同比增長7.6%，約占同期全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的22%。

　　《報告》提醒，金融科技帶來的機遇與挑戰(zhàn)并存。當前，技術創(chuàng)新驅使金融業(yè)變革，世界各國紛紛布局，以大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、生物識別等為代表的新興技術與金融加速融合，不斷為金融服務提供創(chuàng)新型解決方案，對傳統(tǒng)金融服務與產品進行革新與拓展，并廣泛應用于支付清算、借貸融資、資本市場、財富管理等領域。

　　與此同時，金融科技催生新的金融功能和運營模式，深刻改變經濟與社會組織結構，帶來全新的消費與就業(yè)場景，推動普惠金融快速發(fā)展。

　　“我們要積極應對金融科技帶來的挑戰(zhàn)，促進金融科技健康和可持續(xù)發(fā)展，建議將其納入科技工作中統(tǒng)籌布局。”張明喜建議，超前布局金融科技領域研發(fā)，在促進科技和金融結合試點區(qū)域開展監(jiān)管試點，建設支撐金融科技發(fā)展的新基礎設施，營造金融科技發(fā)展的良好生態(tài)。（劉垠）

　　轉自：科技日報

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