全球貿(mào)易難得的強勁復蘇勢頭或在2018年迎來拐點。當前中美之間的沖突可能會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應,這更加深了業(yè)界對于全球貿(mào)易走勢的擔憂。
2017年全球貿(mào)易的強復蘇成為全球經(jīng)濟的最大亮點,不僅是新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體,各國貿(mào)易都在這波復蘇中實現(xiàn)了同步發(fā)展。貿(mào)易復蘇背后是實體經(jīng)濟復蘇的支撐,特別是制造業(yè)和資本品貿(mào)易復蘇的強勁帶動。中國和美國在全球經(jīng)濟復蘇過程中充當了雙引擎。但中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠注意到,盡管整體復蘇勢頭強勁,但全球貿(mào)易似乎隱現(xiàn)增長拐點。“WTO全球貿(mào)易景氣指數(shù)顯示,2017年第三季度,集裝箱吞吐量指數(shù)、國際航空貨運量指數(shù)以及出口訂單指數(shù)增速均呈現(xiàn)出放緩勢頭。”張茉楠認為,全球貿(mào)易增長的拐點可能就在2018年。
連鎖反應
2018年,美國全球貿(mào)易政策由“交易型”更多轉(zhuǎn)向“主動進攻型”。這將使以WTO為主體的多邊貿(mào)易體制遭受沖擊,并在全球范圍產(chǎn)生連鎖的結(jié)構(gòu)性沖突。
美國總統(tǒng)特朗普一直拿所謂的“美中貿(mào)易逆差”說事,真實的情況又是如何呢?
全球價值鏈全新定義了“本土制造”的含義,上世紀七八十年代的傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)已經(jīng)不再,大量的原材料和中間產(chǎn)品的產(chǎn)生使全球貿(mào)易更多體現(xiàn)為增加值貿(mào)易或中間品貿(mào)易,產(chǎn)品的生產(chǎn)更多地由“本土制造”轉(zhuǎn)向“全球制造”。在全球價值鏈中,美國處于價值鏈高端,較少進口第三國的中間產(chǎn)品。作為全球最大的中間品貿(mào)易國,中國則背負了日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)向中國出口中間品所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差。“如按全值統(tǒng)計,這些國家產(chǎn)生的中間品和貿(mào)易逆差就統(tǒng)計在中國出口的最終產(chǎn)品上,進而體現(xiàn)為中國對美國的大額順差。”張茉楠指出,世貿(mào)組織、貿(mào)發(fā)會議和經(jīng)合組織一直在推進“增加值貿(mào)易統(tǒng)計”,試圖改進現(xiàn)有的統(tǒng)計方法。
2017年,中國以4.1萬億元的貿(mào)易總額,超過美國回到全球第一大貿(mào)易體地位。但從貿(mào)易增加值的角度看,很多中國出口的最終產(chǎn)品既有境內(nèi)增加值,又包含境外增加值,且不少產(chǎn)品包含的境外增加值要遠高于境內(nèi)增加值。源于中國全球最大中間品貿(mào)易國和全球最大制造中心的地位,其出口產(chǎn)品中的境外增加值占比也是全球各經(jīng)濟體中最高的。“在中間品貿(mào)易主導的國際貿(mào)易格局下,如果中美之間爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn),影響絕不僅限于兩國之間,全球價值鏈中的任何一個環(huán)節(jié)都不會免于沖擊。”張茉楠指出,貿(mào)易戰(zhàn)不單單會制約中國的出口,由此引發(fā)的中國市場總需求的萎縮將降低中國的進口需求,進而對中國臺灣、韓國、東盟、澳大利亞等國家和地區(qū)產(chǎn)生極大的負面影響。
中國大量的機械及通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的中間品貿(mào)易和零部件來自韓國、日本,一旦美對華“301條款”調(diào)查征稅建議清單兌現(xiàn),這些國家受到的沖擊可能比中國還要大。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院最近的報告顯示,如果美國自中國的進口減少10%,韓國對中國的出口可能減少19.9%。
沖突將長期存在
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,中國制造業(yè)出口已逐漸由“一般品貿(mào)易”向“資本品貿(mào)易”升級。2015年中國出口的機電產(chǎn)品占比超過50%。盡管中美貿(mào)易存有很大的互補性,但是從態(tài)勢和趨勢看,中國正向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進,由勞動密集型消費品向電子消費品、機械設(shè)備,并進一步向更高端的精密制造方向升級。“從全球價值鏈和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化判斷,中國的產(chǎn)業(yè)升級將不可避免地與美國產(chǎn)生沖突。”在張茉楠看來,對此,中方一定要做好充分的思想準備。
從這個角度看,也就容易理解為何美國根據(jù)“301條款”的征稅建議清單所涉及的不是一些傳統(tǒng)行業(yè),而是轉(zhuǎn)向機械、電子或半導體芯片等高技術(shù)和資本密集型行業(yè)。這些并不是中國對美國呈現(xiàn)貿(mào)易順差的產(chǎn)品或行業(yè),而恰恰是中國在全球價值鏈中的重要產(chǎn)業(yè)。
同時,美國232措施已把全球很多貿(mào)易伙伴納入到“貿(mào)易戰(zhàn)”框架之下,將給美國的跨國公司和消費者帶來非常大的沖擊。實際上,美國80%以上的進口貿(mào)易是來自跨國公司的價值鏈。跨國公司是全球價值鏈的絕對主導者,很多跨國公司的海外營收都遠高于本土營收。如果美國針對中國的中間產(chǎn)品,特別是機械產(chǎn)品進行高額關(guān)稅懲罰,產(chǎn)業(yè)鏈中的跨國公司也將直接受到?jīng)_擊。同時,為使美國更為強大,美國正推動制造業(yè)、資本和競爭力回流,特朗普政府的稅改法案也計劃對美國跨國公司海外研發(fā)中心的設(shè)立和技術(shù)轉(zhuǎn)移進行限制。
對于中方的政策選擇,張茉楠回溯當年的美日貿(mào)易戰(zhàn)指出,在貿(mào)易戰(zhàn)的情況下,中國應保持戰(zhàn)略定力,不能為了短期的和平犧牲長期戰(zhàn)略利益;《廣場協(xié)議》的慘痛教訓已經(jīng)表明,必須保持本幣匯率的穩(wěn)定,如果人民幣大幅升值,會給中國未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來非常大的沖擊;對于美債,中國如果主動發(fā)起一輪金融戰(zhàn),會對4萬億美元的外匯儲備產(chǎn)生很大的消耗。同時,鑒于中國在全球價值鏈中的地位,應該聯(lián)合更多的貿(mào)易伙伴和全球價值鏈伙伴,將中美貿(mào)易問題置于WTO等多邊框架而不是在雙邊框架之下加以解決。(湯莉)
轉(zhuǎn)自:國際商報
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