告別固定分時(shí)電價(jià)，市場(chǎng)化改革提速

　　日前，河南、湖北、陜西等省份陸續(xù)發(fā)布通知，提出對(duì)固定分時(shí)電價(jià)制度進(jìn)行調(diào)整。

　　2025年底，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局共同印發(fā)的《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》明確提出，2026年3月1日起，對(duì)直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段。隨著多地相繼出臺(tái)政策、落實(shí)舉措，分時(shí)電價(jià)制度正加快進(jìn)入以市場(chǎng)供需為主導(dǎo)、更加靈活高效的發(fā)展階段。

　　固定分時(shí)電價(jià)制度是由主管部門統(tǒng)一確定的電價(jià)調(diào)控機(jī)制。其核心是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷變化，將一天劃分為高峰、平段、低谷等固定時(shí)段，并設(shè)定相應(yīng)的固定價(jià)格浮動(dòng)比例，長(zhǎng)期保持不變。

　　“峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制是國(guó)際通用的電價(jià)機(jī)制，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴記者，此前，固定分時(shí)電價(jià)主要是基于電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷時(shí)段進(jìn)行劃分。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，固定分時(shí)電價(jià)制度有效縮小了負(fù)荷峰谷之間的差距，緩解了用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張的情況。

　　但自“雙碳”目標(biāo)確立以來(lái)，我國(guó)電力供需格局發(fā)生了巨大變化，電源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)首次超過(guò)18億千瓦，占比達(dá)47.3%。

　　在這一背景下，風(fēng)光等新能源發(fā)電“看天吃飯”的波動(dòng)特性對(duì)固定分時(shí)電價(jià)制度提出了較大挑戰(zhàn)。

　　“風(fēng)光裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，重塑了全網(wǎng)凈負(fù)荷曲線的形態(tài)，固定的時(shí)段劃分體系難以靈活適配可再生能源高占比的新型電力系統(tǒng)?！表n放舉例說(shuō)，傳統(tǒng)模式下，午間往往是用電高峰期，電價(jià)相對(duì)較高，但午間同樣是光伏大發(fā)時(shí)刻，對(duì)于光伏占比較高的地區(qū)，可能會(huì)在午間出現(xiàn)電力供過(guò)于求的情況，此時(shí)較高的電價(jià)不利于電力消納。因此，取消固定分時(shí)電價(jià)是適配新能源高占比的新型電力系統(tǒng)的必然選擇。

　　根據(jù)多地公布的相關(guān)政策，取消固定分時(shí)電價(jià)后，電價(jià)形成、時(shí)段劃分將主要由市場(chǎng)供需主導(dǎo)。發(fā)電企業(yè)與電力用戶（或售電公司）通過(guò)中長(zhǎng)期合同協(xié)商確定核心條款，最終電價(jià)還將掛鉤電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，精準(zhǔn)匹配實(shí)時(shí)供需動(dòng)態(tài)。

　　“隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，現(xiàn)貨價(jià)格提供了能夠反映實(shí)時(shí)供需情況的分時(shí)價(jià)格信號(hào)?！表n放說(shuō)，取消固定分時(shí)電價(jià)能夠暢通電力批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)之間的價(jià)格傳導(dǎo)，讓用戶真切感知電力系統(tǒng)負(fù)荷變化，引導(dǎo)用戶根據(jù)分時(shí)價(jià)格調(diào)整用電行為，促進(jìn)削峰填谷，更好地實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)供需互動(dòng)的目標(biāo)，進(jìn)一步提高資源優(yōu)化配置水平。

　　取消固定分時(shí)電價(jià)也對(duì)相關(guān)電力企業(yè)和用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力提出了更高要求。韓放認(rèn)為，分時(shí)電價(jià)由市場(chǎng)供需主導(dǎo)后，發(fā)電側(cè)要更加注重提高發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定支撐和靈活調(diào)節(jié)能力；用電側(cè)，特別是工商業(yè)用戶要能夠根據(jù)實(shí)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)優(yōu)化用電行為；售電公司則需從“賺取固定差價(jià)”的經(jīng)營(yíng)模式向提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理與定制化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。

　　“相關(guān)政策主要針對(duì)直接參與電力市場(chǎng)的工商業(yè)用戶，居民和農(nóng)業(yè)用電基本不受影響，仍將執(zhí)行原有分時(shí)電價(jià)政策?！表n放說(shuō)。（記者 都芃）

　　轉(zhuǎn)自：科技日?qǐng)?bào)

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