著眼三個時間節(jié)點 我國加快建設農(nóng)業(yè)強國路線圖施工圖明確

著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節(jié)點

我國加快建設農(nóng)業(yè)強國路線圖明確

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱規(guī)劃），明確了當前和今后一個時期加快建設農(nóng)業(yè)強國的路線圖和施工圖。

　　全面推進

　　當前，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、2024年突破1.4萬億斤新臺階，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎不牢、大而不強、多而不優(yōu)問題仍然突出。

　　專家指出，立足我國國情，走出一條具有中國特色的建設農(nóng)業(yè)強國之路，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設，正當其時。

　　據(jù)了解，規(guī)劃著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節(jié)點，提出農(nóng)業(yè)強國建設的分階段目標。明確到2027年，農(nóng)業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

　　到2035年，農(nóng)業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。具體來講，要實現(xiàn)“七個更加”：糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更加安全；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級完善、融合更加充分；鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更加便利；鄉(xiāng)村公共服務普惠均等、保障更加有力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設更加完善；鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧；農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示，規(guī)劃提出了加快建設農(nóng)業(yè)強國七方面重點任務。這些任務涵蓋“三農(nóng)”工作的方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國“五個強”的要求；后兩方面任務聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。

　　產(chǎn)業(yè)提升

　　農(nóng)業(yè)強國的突出標志之一是產(chǎn)業(yè)鏈條健全，國際競爭優(yōu)勢明顯。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5：1，與發(fā)達國家相比仍有差距。

　　規(guī)劃提出，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　在推動農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級方面，規(guī)劃明確，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，鼓勵大型電商平臺、物流、商貿(mào)等主體下沉農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村電商服務網(wǎng)點。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進生產(chǎn)、加工、流通等全環(huán)節(jié)升級，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。深入推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。扶優(yōu)培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大引領行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和區(qū)域頭部企業(yè)，做優(yōu)中小企業(yè)，形成生產(chǎn)協(xié)同、技術互補、要素共享的企業(yè)發(fā)展陣型。大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

　　另外，規(guī)劃提出，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平；把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推動城鄉(xiāng)交通道路連接、供電網(wǎng)絡互聯(lián)、客運物流一體化，促進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌；加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力等。

　　重點落實

　　此次發(fā)布的規(guī)劃明確，堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，把更多資源力量配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)上，切實增進民生福祉。拓寬農(nóng)民增收致富渠道，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域勞務協(xié)作平臺，構建成長性好、帶動力強的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，推進基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體農(nóng)村居民并適時提高基礎養(yǎng)老金標準……這一系列民生舉措，將讓農(nóng)業(yè)強國建設成果更多更公平惠及農(nóng)民。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的頂層設計文件，規(guī)劃的生命力在于能落地、能實現(xiàn)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好規(guī)劃任務落實。首先是壓實責任促落實。把黨的領導貫徹到農(nóng)業(yè)強國建設各領域各方面各環(huán)節(jié)，推動各級黨委和政府堅決扛起主體責任，把農(nóng)業(yè)強國建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，確保農(nóng)業(yè)強國建設各項任務不斷取得實質(zhì)性進展。

　　此外，我國地域廣闊、各地情況千差萬別，決定了農(nóng)業(yè)強國建設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎較好、特色優(yōu)勢明顯，有條件在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前，先行探索實踐經(jīng)驗。要推動東部沿海發(fā)達地區(qū)有條件省份率先建成農(nóng)業(yè)強省，鼓勵中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高、資源條件較好的地市加快建設農(nóng)業(yè)強市，引導有條件的縣（市、區(qū)）加快建設農(nóng)業(yè)強縣，分類探索差異化、特色化發(fā)展模式。

　　專家表示，黨中央、國務院頒布實施這一農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期綱領性文件，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域?qū)l(fā)揮管全局、管長遠的戰(zhàn)略導向作用。規(guī)劃將為以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設提供行動指南、注入強大動力。新起點上，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來廣闊前景，廣大農(nóng)民生活必將越來越紅火。（依琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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