50個城市將試點社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-11-29





  記者從27日舉行的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上獲悉,我國將選擇50個左右城市,每個試點城市將選擇100個左右社區(qū)開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點。自2024年開始,相關(guān)部門將在地級及以上城市全面開展城市體檢,查找出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施、公共活動場地、文化活動中心等設(shè)施配建不達標(biāo)、功能不完善、服務(wù)不到位的問題短板,為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐。


  近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示,城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程覆蓋各類城市,在城區(qū)人口超過100萬的大城市優(yōu)先推進,通過在城市社區(qū)、小區(qū)公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù),推動優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進社區(qū)。


  劉明表示,近年來,一些地方已經(jīng)開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)探索。但對于不少城市來講,開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍是一項“新生事物”。調(diào)研顯示,各地在建設(shè)推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施過程中,可能會遇到建設(shè)場地空間哪兒來、普惠服務(wù)場景如何統(tǒng)籌設(shè)置、怎樣保障高質(zhì)量服務(wù)可持續(xù)運營等問題,需要不斷通過試點予以解決。因此,要鼓勵各地先行先試、改革探索、積累經(jīng)驗。


  《實施方案》提出,考慮試點城市原則上應(yīng)為城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市。所在城市黨委政府高度重視、工作積極性高、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較好、建設(shè)運營方案切實可行、配套支持政策可操作可落地、具備項目建設(shè)條件的城市優(yōu)先納入試點城市范圍。建設(shè)先行試點項目的社區(qū)由試點城市結(jié)合實際自主研究確定,優(yōu)先將黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作基礎(chǔ)好、“一老一小”服務(wù)需求集中、具備項目建設(shè)和持續(xù)運營條件的社區(qū)納入試點范圍。


  根據(jù)《實施方案》,政府建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營利性公共服務(wù)設(shè)施,在符合國土空間詳細規(guī)劃,不突破國家和地方相關(guān)政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下,試點城市可結(jié)合實際放寬規(guī)劃條件,支持相關(guān)項目落地實施。


  自然資源部空間規(guī)劃局副局長楊浚表示,以加強保障民生和激勵公益貢獻為導(dǎo)向核定容積率,在依法依規(guī)制定相關(guān)規(guī)則時,可重點考慮,為保障居民基本生活需求、補齊城市短板而實施的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施類項目,在對周邊不產(chǎn)生負面影響的前提下,其新增建筑規(guī)??刹皇芤?guī)劃容積率指標(biāo)的制約。在此指引基礎(chǔ)上,各地可因地制宜探索創(chuàng)新支持城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃與土地政策。(記者 汪子旭)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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