證監(jiān)會(huì)明確落實(shí)“活躍資本市場、提振投資者信心”一攬子政策措施

　　7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。8月18日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就這一重要部署的貫徹落實(shí)情況接受了媒體采訪。

　　該負(fù)責(zé)人表示，具體工作中要把握好標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、穩(wěn)字當(dāng)頭、發(fā)揮合力等四個(gè)原則。

　　在加快投資端改革方面，證監(jiān)會(huì)將放寬指數(shù)基金注冊(cè)條件，提升指數(shù)基金開發(fā)效率，鼓勵(lì)基金管理人加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。推進(jìn)公募基金費(fèi)率改革全面落地，降低管理費(fèi)率水平。引導(dǎo)頭部公募基金公司增加權(quán)益類基金發(fā)行比例，促進(jìn)公募基金總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)公募基金管理人加大自購旗下權(quán)益類基金力度。建立公募基金管理人“逆周期布局”激勵(lì)約束機(jī)制，減少順周期共振。拓寬公募基金投資范圍和策略，放寬公募基金投資股票股指期權(quán)、股指期貨、國債期貨等品種的投資限制。

　　在提高上市公司投資吸引力方面，證監(jiān)會(huì)將建立完善突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組“綠色通道”；推動(dòng)提升上市公司特別是大市值公司分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)增長性和可預(yù)期性；修訂股份回購制度規(guī)則，放寬相關(guān)回購條件，支持上市公司開展股份回購；深化上市公司并購重組市場化改革，優(yōu)化完善“小額快速”審核機(jī)制；突出扶優(yōu)限劣，研究對(duì)于破發(fā)或破凈的上市公司和行業(yè)，適當(dāng)限制其融資活動(dòng)，要求其提出改善市值的方案；合理把握IPO、再融資節(jié)奏，完善一二級(jí)市場逆周期調(diào)節(jié)。

　　在優(yōu)化完善交易機(jī)制方面，該負(fù)責(zé)人表示，將降低證券交易經(jīng)手費(fèi)，同步降低證券公司傭金費(fèi)率；進(jìn)一步擴(kuò)大融資融券標(biāo)的范圍，降低融資融券費(fèi)率，將ETF納入轉(zhuǎn)融通標(biāo)的；完善股份減持制度，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)減持、“繞道式”減持的監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)懲違規(guī)減持行為；優(yōu)化交易監(jiān)管，增強(qiáng)交易便利性和暢通性，提升交易監(jiān)管透明度。適時(shí)推出程序化交易報(bào)告制度；研究適當(dāng)延長A股市場、交易所債券市場交易時(shí)間，更好滿足投資交易需求。

　　在激發(fā)市場機(jī)構(gòu)活力方面，證監(jiān)會(huì)將優(yōu)化證券公司風(fēng)控指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬對(duì)優(yōu)質(zhì)證券公司的資本約束，提升資本使用效率。實(shí)施融資融券逆周期調(diào)節(jié)，在杠桿風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，研究適度降低場內(nèi)融資業(yè)務(wù)保證金比率。研究推出深證100股指期貨期權(quán)、中證1000ETF期權(quán)等系列金融期貨期權(quán)品種，更好滿足投資者風(fēng)險(xiǎn)管理需要。允許更多境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)在審慎前提下使用衍生品管理風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)差異化監(jiān)管政策，對(duì)優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)創(chuàng)投基金簡化登記備案，進(jìn)一步推進(jìn)私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn)。大力發(fā)展中國特色指數(shù)體系和指數(shù)化投資，鼓勵(lì)各類資金通過指數(shù)化投資入市。

　　在統(tǒng)籌提升A股、港股活躍度方面，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步拓展互聯(lián)互通標(biāo)的范圍，在港股通中增設(shè)人民幣股票交易柜臺(tái)。在香港推出國債期貨及相關(guān)A股指數(shù)期權(quán)。同時(shí)，支持在美上市中概股在香港雙重上市。

　　在形成活躍資本市場合力方面，該負(fù)責(zé)人介紹，近期加大跨部委溝通協(xié)調(diào)，抓緊研究推動(dòng)若干重要舉措。比如，推動(dòng)優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅納稅時(shí)點(diǎn)等資本市場相關(guān)稅收安排；推動(dòng)建立健全保險(xiǎn)資金等權(quán)益投資長周期考核機(jī)制，促進(jìn)其加大權(quán)益類投資力度；引導(dǎo)和支持銀行理財(cái)資金積極入市；支持銀行類機(jī)構(gòu)等更多投資者全面參與交易所債券市場等。（記者劉羽佳、劉慧）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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