中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎么樣？最新評估報告來了

　　中小企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展。黨的二十大報告強調(diào)“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎么樣？各地在市場、法治、融資、創(chuàng)新、政策環(huán)境方面表現(xiàn)如何？

　　在2月21日舉行的第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心正式發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》。評估結(jié)果顯示，2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體保持穩(wěn)定。深圳、上海、南京、廣州、北京、杭州、廈門、寧波、長沙和青島成為綜合得分排名前10位城市。

　　據(jù)悉，2022年度評估選取4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象。累計對3.4萬多家中小企業(yè)開展問卷調(diào)查，檢索了40多萬條信息，撥打電話和發(fā)送郵件300多次，對10個典型城市開展調(diào)研，與200多家企業(yè)進行面對面交流。評估指標體系由5個一級指標，21個二級指標，38個三級指標構(gòu)成。

　　從各項一級指標看，市場環(huán)境方面，深圳、廣州、南京、上海、杭州得分居前5位；法治環(huán)境方面，深圳、南京、廣州、廈門、上海得分居前5位；融資環(huán)境方面，上海、深圳、杭州、寧波、北京得分居前5位；創(chuàng)新環(huán)境方面，北京、杭州、天津、深圳、上海得分居前5位；政策環(huán)境方面，上海、廈門、深圳、北京、廣州得分居前5位。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡在會上表示，參評城市深化“放管服”改革取得積極成效，中小微企業(yè)數(shù)量逆勢上漲。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，參評城市中小企業(yè)數(shù)量2248.18萬戶，占全國總數(shù)的46.8%，較2019年底年均增長率達9.99%；新注冊企業(yè)數(shù)量423.28萬戶，占全國總數(shù)的46.8%，較2019年底年均增長率達12.96%，其中32個城市新注冊企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)兩年連續(xù)增長。

　　此外，有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境加快完善。評估顯示，各城市研發(fā)投入強度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%，30個城市投入強度連續(xù)兩年上升。各城市創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)。其中，技術(shù)合同成交額均值由2019年的507.25億元增加至2021年的721.78億元，年均增長率近20%；國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)量均值由2019年的3.86萬件增加至2021年的5.86萬件，年均增長率超過25%；商標注冊數(shù)量均值由2019年8.94萬件增加至2021年10.25萬件，年均增長率達到7%。各城市創(chuàng)新環(huán)境得分離散度為0.3334，城市間差距有所縮小，創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展水平不平衡的問題進一步緩解。

　　普惠金融供給持續(xù)加大，中小企業(yè)融資滿意度有所提升。據(jù)統(tǒng)計，2021年末參評城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款總余額比重均值為7.2%，增速均值為26.9%。擔保額均值由2019年的62.73億元增加至2021年的83.84億元，年均增長率為15.61%。問卷調(diào)查顯示，對融資環(huán)境感到非常滿意的企業(yè)達40.23%，感到滿意的企業(yè)達42.89%，融資滿意度總體比上一年有所提升。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育步伐持續(xù)加快，專精特新企業(yè)顯現(xiàn)出更強發(fā)展韌性。評估顯示，參評城市已累計培育省級專精特新中小企業(yè)超2萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量由2020年度的905家增加至目前的4，572家，占全國總數(shù)量50.8%，年均增長率高達124.77%。對參評城市開展的問卷調(diào)查顯示，專精特新中小企業(yè)中，47.20%的企業(yè)在未來一年有引進人才計劃，67.74%的企業(yè)有創(chuàng)新研發(fā)計劃，分別超出樣本企業(yè)平均水平16和25個百分點。

　　支持政策宣傳普及不斷強化，助企紓困持續(xù)落地見效。問卷調(diào)查顯示，約八成企業(yè)表示知道有關(guān)政策；養(yǎng)老失業(yè)工傷保險費緩繳、住房公積金和醫(yī)保費緩繳等政策涉及面最廣，近五成企業(yè)實際享受到；企業(yè)所得稅增值稅減免、地方“六稅兩費”減免、增值稅留抵退稅等稅收政策含金量較高，近七成的企業(yè)已經(jīng)獲益；用水用電用氣“欠費不停供”、一次性留工培訓補助等政策滿意度較高，已享受政策的企業(yè)中，約七成表示非常滿意或滿意。實地調(diào)研中，不少中小微企業(yè)期盼能夠保持政策連續(xù)性，為企業(yè)創(chuàng)造更多休養(yǎng)生息的空間和時間。

　　促進中小企業(yè)發(fā)展工作受到高度重視，營造環(huán)境加大支持成為政府工作重點。截至目前，共35個城市成立促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組；所有參評城市均在本級財政或中小企業(yè)主管部門預算中設(shè)立專項資金，超半數(shù)參評城市設(shè)立基金；參評城市共計擁有國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺488家，國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地241家，已有33個參評城市設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)（促進）中心。

　　值得注意的是，單立坡同時提到，評估中也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，主要包括促進激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足，企業(yè)成本負擔依然較重，政務(wù)服務(wù)能力水平需進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)運用及保護能力偏弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策和服務(wù)效果有待增強等。(記者 班娟娟)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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