中國經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長重要動力源

　　最新數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2022年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，按不變價格計算，比上年增長3.0%。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？如何判斷2023年的經(jīng)濟(jì)走勢？今年我國將采取哪些政策舉措？1月18日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　“總量增、質(zhì)量升、韌性強(qiáng)、走勢好”

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東認(rèn)為，綜合考慮經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與安全、信心與預(yù)期，去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總量增、質(zhì)量升、韌性強(qiáng)、走勢好”。

　　金賢東介紹，“總量增”主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。去年，我國經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上120萬億元新臺階，達(dá)121萬億元，比上年增加6.1萬億元，同比增長3.0%。

　　“‘質(zhì)量升’主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。”金賢東說，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強(qiáng)，全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位。產(chǎn)業(yè)、投資、消費、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等表現(xiàn)搶眼，實物商品網(wǎng)上零售額持續(xù)增長。

　　在金賢東看來，“韌性強(qiáng)”主要表現(xiàn)為抗風(fēng)險抗沖擊能力不斷增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定，財政金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。

　　“看中國經(jīng)濟(jì)形勢，既要看‘形’，更要看‘勢’。”金賢東說，“走勢好”主要表現(xiàn)為對中國經(jīng)濟(jì)未來走勢普遍看好?；厥兹ツ辏膫€季度經(jīng)濟(jì)增速雖有波動，但總體走勢回穩(wěn)向好。展望今年，隨著各地疫情高峰過去，生活中的“煙火氣”正在迅速回歸，生產(chǎn)秩序正在逐步恢復(fù)，近期交通運(yùn)輸、文化旅游、餐飲住宿等領(lǐng)域快速回暖，國內(nèi)外各方面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。

　　金賢東表示，從各地兩會情況看，31個省區(qū)市中，有29個將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右甚至更高。不少國際組織和機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期值，普遍預(yù)計2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5%左右甚至更高。國際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下，疫后的中國將成為今年全球增長的最大推動力。

　　經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒變

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)介紹，2020年中國經(jīng)濟(jì)增長2.2%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年增長8.4%，占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)18.6%；2020至2022年三年年均增長4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，中國經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。

　　袁達(dá)表示，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外部環(huán)境動蕩不安，對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊影響加深，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極因素明顯增多。我國發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，市場潛力加快釋放，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，將形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　“總的來看，我們有信心、有能力、有條件推動今年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”袁達(dá)說。

　　袁達(dá)表示，今后將更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度減少疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響；把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險；縱深推進(jìn)改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力動力；著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，切實保障和改善民生。

　　就業(yè)形勢有望持續(xù)改善

　　就業(yè)是最基本的民生。

　　金賢東介紹，2022年，全國城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成1100萬人的年度目標(biāo)任務(wù)；年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，基本符合預(yù)期；高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定，青年失業(yè)率自7月起逐步下降，脫貧人口務(wù)工規(guī)模高于上年。隨著疫情防控優(yōu)化措施加快落實，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)各項舉措持續(xù)發(fā)力顯效，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)、企業(yè)加快紓困將帶動就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢有望持續(xù)改善。

　　金賢東表示，2023年，國家發(fā)展改革委將強(qiáng)化宏觀政策落實，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，綜合施策釋放消費潛力，穩(wěn)步推動生活服務(wù)消費恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育形成更多就業(yè)增長點。同時，強(qiáng)化紓困穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實疫情防控優(yōu)化措施，持續(xù)推進(jìn)降成本工作，保持必要政策支持力度，幫助有關(guān)企業(yè)和個體工商戶走出困境、提振信心、恢復(fù)活力，千方百計穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位。

　　“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅決清理取消對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。”金賢東說，完善重點群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)。提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持青年群體自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對困難群體就業(yè)兜底幫扶。此外，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。共建共享一批公共實訓(xùn)基地，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　積極擴(kuò)大有效投資

　　投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，一直在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三介紹，目前，我國總儲蓄率仍然較高，必須準(zhǔn)確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準(zhǔn)促進(jìn)消費和擴(kuò)大投資的結(jié)合點，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮投資對擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導(dǎo)作用。

　　“圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力?！绷_國三說，要著力加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加大制造業(yè)投資支持力度。同時，充分發(fā)揮各項投資政策組合作用，不斷提升投資效能。

　　羅國三表示，要加強(qiáng)重大項目儲備，扎實做好項目前期工作。督促指導(dǎo)各地方不斷完善項目儲備機(jī)制，依托國家重大建設(shè)項目庫，分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批重點項目。推動各地方深化項目前期研究論證，提高項目前期工作的質(zhì)量和效率。此外，全面改善投資環(huán)境，提高投資建設(shè)便利化水平。要通過投融資合作對接機(jī)制加強(qiáng)民間投資項目融資支持，支持民間投資多種方式盤活存量資產(chǎn)，向社會公開發(fā)布一批示范作用強(qiáng)的典型案例，規(guī)范和鼓勵民間投資健康發(fā)展。（記者 劉坤）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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