國企辦醫(yī)療機構(gòu)改革完成率達99.6%

　　“國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革任務(wù)基本完成?！?月22日，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革鞏固深化推進會上給出的一組數(shù)據(jù)顯示，全國共有69家中央企業(yè)和29個地方涉及醫(yī)療機構(gòu)深化改革。截至目前，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個醫(yī)療機構(gòu)，已完成改革2515個，完成率99.6%。其中，以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)整合978個，占38.7%；引入社會資本改制440個，占17.4%。

　　作為增強國有企業(yè)活力、減輕企業(yè)負擔(dān)的重要手段，雖然剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的“曝光度”不如混合所有制改革或企業(yè)重組整合那般高，但若從重要性或必要性來說，其又不可謂不大。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受《證券日報》記者采訪時表示，國有企業(yè)辦社會是歷史產(chǎn)物，這種模式一定程度上不利于國有企業(yè)作為獨立的市場主體公平參與市場競爭。對其進行剝離可以使國有企業(yè)更加專注主業(yè)發(fā)展、輕裝上陣，同時也有利于地方提高社會治理水平，完善基本公共服務(wù)體系。

　　談及國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革取得的成效，翁杰明表示，除了醫(yī)療機構(gòu)改革任務(wù)已基本完成外，醫(yī)療資源優(yōu)化整合效果也較為顯著，且醫(yī)療保障服務(wù)能力不斷提高。

　　具體來說，在醫(yī)療資源優(yōu)化整合方面，近年來國務(wù)院國資委大力推進專業(yè)化整合，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，指導(dǎo)支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)抓住機遇，積極參與重組并購，提高醫(yī)療資源集成效應(yīng)。

　　《證券日報》記者從中國石油了解到，2017年以來，中國石油所屬19家企業(yè)先后與寶石花醫(yī)療集團合作，對主辦的132家醫(yī)療機構(gòu)實施了重組改制。隨后，為進一步鞏固改革成果，徹底解決改制醫(yī)院后續(xù)發(fā)展問題，2021年下半年，中國石油協(xié)同通用技術(shù)集團積極推動寶石花醫(yī)療二次重組。今年2月末，寶石花醫(yī)療深化改革專業(yè)化整合簽約儀式成功舉行，標(biāo)志著中央企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)化整合取得新的重要成果。

　　注重資金科學(xué)投入的還有國藥集團。國藥集團黨委書記、董事長劉敬楨對《證券日報》記者表示，僅2021年，國藥集團便累計投入建設(shè)資金達14億元，為醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供了“硬核”支持。

　　隨著國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革的深入推進，改革成效已開始顯現(xiàn)。據(jù)劉敬楨介紹，隨著國藥集團醫(yī)療業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸清晰，多點落地，企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，2021年，國藥集團醫(yī)療機構(gòu)采購成本同比下降42%，累計節(jié)約資金2.33億元。再比如，其湖北片區(qū)的29家醫(yī)療機構(gòu)已由改革前虧損近2億元，至2021年底全部實現(xiàn)結(jié)余。

　　隨著國企改革三年行動進入收官之年，剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作也已進入決戰(zhàn)、決勝階段。

　　為此，翁杰明用“四個鞏固”對后續(xù)各地、各中央企業(yè)提出新的要求：一是鞏固改革成果，穩(wěn)妥有序推進掃尾工作。雖然目前醫(yī)療機構(gòu)深化改革完成率已經(jīng)超過99%，但仍有個別醫(yī)療機構(gòu)尚未完成，有關(guān)地方和中央企業(yè)要力爭今年年底前清零銷號。

　　二是鞏固整合效果，做強做優(yōu)醫(yī)療健康集團。目前，醫(yī)療機構(gòu)初步實現(xiàn)專業(yè)化整合，下一步要推動整合后的深度融合。此外，國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)要堅持公益性導(dǎo)向，圍繞醫(yī)療服務(wù)核心，逐步向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極促進與養(yǎng)老、大健康等融合發(fā)展。再者，還要積極探索辦醫(yī)模式、完善激勵政策、注重品牌塑造等。

　　三是鞏固政策支撐，支持國企醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，國務(wù)院國資委黨委會已審議通過關(guān)于優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的方案，近期將會同有關(guān)部門履行報批程序。

　　四是鞏固思想基礎(chǔ)，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

　　據(jù)翁杰明透露，今年下半年，國務(wù)院國資委將適時組織開展剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題“回頭看”檢查。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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