央行：靠前發(fā)力 適當(dāng)加力、加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施和流動(dòng)性投放力度

　　6月2日，人民銀行舉行解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議金融舉措新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上透露了近期將推出的落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的金融舉措，并對(duì)貨幣政策、跨境資本流動(dòng)形勢(shì)、房地產(chǎn)金融等外界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。人民銀行貨幣政策司新上任的司長(zhǎng)鄒瀾也在本次發(fā)布會(huì)上首次亮相發(fā)言。

　　人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上首先指出，自5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施工作以來(lái)，人民銀行、外匯局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在實(shí)施貨幣信貸政策時(shí)注重把握好三個(gè)原則：

　　一是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，保持就業(yè)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持市場(chǎng)化和審慎經(jīng)營(yíng)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　潘功勝表示，下一步，人民銀行、外匯局將靠前發(fā)力，適當(dāng)加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動(dòng)一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困的政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　三方面加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度

　　潘功勝指出，今年以來(lái)，人民銀行把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，持續(xù)加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。下一階段，人民銀行將落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，具體在三方面重點(diǎn)發(fā)力：

　　一是增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大流動(dòng)性的投放力度，保持流動(dòng)性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結(jié)存利潤(rùn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、審慎經(jīng)營(yíng)原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　二是突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供的激勵(lì)資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具的同時(shí)，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，加大對(duì)民航等受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)融資。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款、貨車車貸、暫時(shí)遇到困難的個(gè)人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息。

　　三是繼續(xù)推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。深化LPR改革，發(fā)揮好LPR的指導(dǎo)性作用，落實(shí)存款利率市場(chǎng)化的調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率的穩(wěn)中有降。

　　當(dāng)前外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)更好

　　談及今年以來(lái)的外匯市場(chǎng)形勢(shì)，潘功勝表示，今年以來(lái)，面對(duì)境內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期的變化，我國(guó)外匯市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定，也表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性。

　　他指出，我國(guó)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行與前五個(gè)月相比有更加好的基礎(chǔ)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面來(lái)看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)能在加快，市場(chǎng)預(yù)期在改善。

　　他表示，隨著疫情的緩解和各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效果顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)存在，貨物貿(mào)易有望保持合理順差規(guī)模。同時(shí)，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，人民幣資產(chǎn)投資回報(bào)穩(wěn)定，會(huì)繼續(xù)吸引境外投資者來(lái)華投資。

　　潘功勝指出，外匯局將繼續(xù)堅(jiān)定不移、穩(wěn)妥有序推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　全國(guó)支農(nóng)支小再貸款余額達(dá)1.86萬(wàn)億元

　　在本次發(fā)布會(huì)上，人民銀行貨幣政策司新上任的司長(zhǎng)鄒瀾首次亮相發(fā)言，介紹了央行對(duì)專項(xiàng)再貸款的實(shí)施情況。

　　據(jù)鄒瀾介紹，2022年4月末，全國(guó)支農(nóng)支小再貸款余額達(dá)1.86萬(wàn)億元，同比增加5294億元。截至2022年5月末，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款累計(jì)已經(jīng)發(fā)放了2108億。此外，今年還新創(chuàng)設(shè)了三項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。

　　鄒瀾表示，為保障再貸款工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，人民銀行建立了“銀行獨(dú)立放貸、臺(tái)帳管理，央行事后報(bào)銷、總量限額，相關(guān)部門明確用途、隨機(jī)抽查”的機(jī)制。

　　據(jù)他介紹，專項(xiàng)再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、形成政策合力。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主發(fā)放貸款后，向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款。人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款，并非直接向企業(yè)發(fā)放貸款

　　鄒瀾表示，人民銀行將持續(xù)發(fā)揮好再貸款等貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　跨境證券投資調(diào)整不改外資增持人民幣資產(chǎn)趨勢(shì)

　　近期內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，而對(duì)于跨境資金流動(dòng)走勢(shì)，外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英指出，今年以來(lái)，我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)總體穩(wěn)定，在國(guó)內(nèi)外因素綜合影響下，從前期的偏流入趨向基本平衡，未來(lái)仍有條件保持相對(duì)均衡、總體穩(wěn)定的發(fā)展格局。

　　王春英表示，經(jīng)常賬戶和直接投資等基礎(chǔ)性順差仍會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定跨境資金流動(dòng)基本盤的作用。一方面，經(jīng)常賬戶將保持合理順差。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期保持高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，外商在華投資收益穩(wěn)定在較高水平，將繼續(xù)吸引外商來(lái)華投資持續(xù)流入。其次，我國(guó)外債規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，未來(lái)穩(wěn)定性較強(qiáng)。

　　“近期跨境證券投資的調(diào)整，沒(méi)有改變跨境資金均衡流動(dòng)總體穩(wěn)定的格局，也不會(huì)改變外資增持人民幣資產(chǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)?！蓖醮河⒈硎?，人民幣資產(chǎn)在很多方面仍具有較強(qiáng)吸引力。一是投資回報(bào)穩(wěn)定；二是人民幣資產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立的行情走勢(shì)；三是人民幣資產(chǎn)能夠較好的滿足投資者資產(chǎn)配置需求。

　　因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題。在本次發(fā)布會(huì)上，潘功勝談到了金融促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的方向。

　　潘功勝指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購(gòu)并舉發(fā)展模式有很大的發(fā)展空間。前段時(shí)間，受疫情多發(fā)散發(fā)影響，房地產(chǎn)建筑、營(yíng)銷活動(dòng)受阻，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售、貸款等數(shù)據(jù)有所下滑。當(dāng)前，疫情形勢(shì)正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產(chǎn)市場(chǎng)高頻數(shù)據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出這一趨勢(shì)。

　　潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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