新一輪國(guó)家級(jí)金融開(kāi)放政策啟動(dòng) 臨港“9+4”新政落地

　　“金融30條”落地實(shí)施兩年后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)再迎新一輪國(guó)家級(jí)金融開(kāi)放政策。

　　2月14日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)啟動(dòng)，9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施由此落地實(shí)施。

　　“此次試點(diǎn)僅在全國(guó)4個(gè)特殊區(qū)域開(kāi)展，部分試點(diǎn)政策在臨港新片區(qū)又進(jìn)一步降低了試點(diǎn)門(mén)檻，這充分彰顯了臨港新片區(qū)在‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中的優(yōu)勢(shì)和作用?！鄙虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書(shū)記袁國(guó)華說(shuō)。

　　企業(yè)跨境投融資渠道拓寬

　　日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家外匯管理局在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等4個(gè)區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)旨在支持建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，同時(shí)為進(jìn)一步提高開(kāi)放監(jiān)管能力、探索“更開(kāi)放更安全”的外匯管理機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

　　1月28日，外匯局上海市分局發(fā)布了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，推出9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施。

　　4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，包括便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

　　9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施包括兩方面，一是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)，穩(wěn)慎開(kāi)放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。二是提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項(xiàng)目外匯登記直接由銀行辦理，擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

　　上港集團(tuán)董事長(zhǎng)顧金山表示，2021年9月，上港集團(tuán)以色列海法新港正式建成開(kāi)港，集團(tuán)跨境業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)售匯、跨境融資、匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等外匯管理方面的業(yè)務(wù)需求越來(lái)越迫切。新片區(qū)內(nèi)開(kāi)展的跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)，為上港集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了保障。

　　“上港集團(tuán)2022年的投資項(xiàng)目還是比較多的，政策對(duì)我們加快‘一帶一路’建設(shè)帶來(lái)非常便捷靈活的投資策略?！鄙细奂瘓F(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理郭立仲表示，此次改革試點(diǎn)將會(huì)使企業(yè)投融資更加便利化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更靈活。特別是本外幣一體化資金池的試點(diǎn)，跨境放款額度的提高，簡(jiǎn)化了賬戶結(jié)構(gòu)，實(shí)行一定額度內(nèi)的意愿購(gòu)匯等等，進(jìn)一步拓寬了集團(tuán)的融資渠道。

　　比如，非金融企業(yè)境外放款的規(guī)模上限由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到0.8倍。“這意味著我們的放款規(guī)?？梢蕴岣叩?00億元左右?！惫⒅僬f(shuō)。

　　此外，本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)的開(kāi)展，也進(jìn)一步便利了上港集團(tuán)跨境資金統(tǒng)籌使用，豐富了匯率風(fēng)險(xiǎn)管理手段，可以有效降低境內(nèi)外融資成本，提高整體效率。

　　中國(guó)銀行上海市分行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)分行行長(zhǎng)馬云嵐表示，試點(diǎn)政策提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低了經(jīng)營(yíng)成本。

　　比如，一家美資集成電路企業(yè)資本金意愿結(jié)匯，免開(kāi)結(jié)匯待支付賬戶，企業(yè)賬戶得以簡(jiǎn)化，在一定條件下企業(yè)后續(xù)還可以通過(guò)中行網(wǎng)上銀行完成結(jié)匯所得資金的對(duì)外支付，降低了企業(yè)賬戶管理成本，有效提升支付時(shí)效。

　　金融監(jiān)管與國(guó)際規(guī)則接軌

　　2022年是浦東引領(lǐng)區(qū)與臨港新片區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加后的第一個(gè)施工年，也是臨港新片區(qū)努力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。

　　袁國(guó)華表示，本次跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管與國(guó)際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　2022年，臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上。

　　臨港新片區(qū)管委會(huì)金貿(mào)處副處長(zhǎng)張霄虹表示，試點(diǎn)政策的落地實(shí)施，從制度上為臨港新片區(qū)落實(shí)特殊功能定位，布局新興產(chǎn)業(yè)集群提供助力與保障。

　　比如經(jīng)常項(xiàng)下優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑指令支付、銀行自主決定新型國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)單證審核、允許單一客戶辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈額軋差結(jié)算等政策，進(jìn)一步助力新片區(qū)全面提升洋山特殊綜保區(qū)離岸貿(mào)易、高端航運(yùn)、保稅研發(fā)制造等特殊經(jīng)濟(jì)功能，不斷推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　而資本項(xiàng)下試點(diǎn)政策則助力新片區(qū)跨境金融改革創(chuàng)新，比如升級(jí)版的本外幣一體化跨境資金池，一方面有利于跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化跨境資金管理、提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平、便利境內(nèi)外資金融通，另一方面有利于臨港新片區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)跨國(guó)公司全球或區(qū)域性資金管理中心建成。

　　當(dāng)天，國(guó)家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會(huì)簽署了合作備忘錄，12家試點(diǎn)銀行代表與重點(diǎn)客戶簽署了試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)合作書(shū)。袁國(guó)華表示，下一步，新片區(qū)管委會(huì)將與外匯局上海市分局共同成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，推動(dòng)改革試點(diǎn)“又快又穩(wěn)”落地見(jiàn)效。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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