“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展要點一覽

　　《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)。工業(yè)和信息化部于11月30日上午召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。

　　兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟時代建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國的扣合點。制定《規(guī)劃》的目的是總結(jié)兩化融合“十三五”發(fā)展成果和經(jīng)驗，把握新時期融合發(fā)展的新形勢，以解決當前我國兩化深度融合發(fā)展的關(guān)鍵問題為出發(fā)點和落腳點，明確未來五年兩化深度融合工作的主要任務，堅定不移的走中國特色新型工業(yè)化道路。

　　此次發(fā)布的《規(guī)劃》，是我國融合發(fā)展領(lǐng)域的第二個五年規(guī)劃，是在全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務基礎(chǔ)上的延伸和創(chuàng)新，是指導未來五年兩化深度融合發(fā)展的行動指南。

　　《規(guī)劃》對于加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設(shè)具有重要意義。

　　規(guī)劃提出“七個模式”六大領(lǐng)域融合路徑

　　《規(guī)劃》包括五個部分：

　　第一部分是發(fā)展形勢，總結(jié)了“十三五”時期兩化融合發(fā)展成效?！笆濉睍r期，我國融合發(fā)展政策體系不斷健全，推進機制日益完善，以兩化深度融合為本質(zhì)特征的中國特色新型工業(yè)化道路更加寬廣，步伐更加堅定，成效更加顯著。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達54.6%、69.8%和74.2%，“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點，可以說成效非常顯著?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，有影響力的平臺數(shù)量超100個、設(shè)備連接數(shù)量超過7600萬臺套，數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上分析研判了未來五年融合發(fā)展面臨的總體形勢。

　　第二部分是總體要求，明確了“十四五”期間推進兩化深度融合的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。

　　第三部分是主要任務，提出了培育融合發(fā)展“七個模式”、探索“六大行業(yè)領(lǐng)域”融合路徑、夯實“四大基礎(chǔ)”、激發(fā)“四類企業(yè)”活力、培育“一個跨界融合生態(tài)”等五個主要任務。

　　第四部分是重點工程，部署了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、兩化融合標準引領(lǐng)行動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程、系統(tǒng)解決方案能力提升行動、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化升級行動等五項重點工程。

　　第五部分是保障措施，從機制、資金、人才、環(huán)境和國際合作五方面，提出具體保障措施。

　　加快兩化融合發(fā)展與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聚焦四方面

　　據(jù)工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長謝少鋒介紹， “十三五”時期，在社會各界共同努力下，兩化融合工作取得積極進展。作為牽頭部門，工信部通過政策制定、標準推廣、工程實施、試點示范等系列舉措，加快兩化融合發(fā)展與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體有四方面。

　　一是融合發(fā)展政策體系不斷健全。先后推動出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》等文件，圍繞兩化融合管理體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等落實配套政策，持續(xù)加強融合發(fā)展頂層設(shè)計。

　　二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。兩化融合標準化工作不斷實現(xiàn)突破，累計完成7項國家標準發(fā)布實施，2項國際標準在國際電信聯(lián)盟（ITU）正式發(fā)布實施，兩化融合“中國方案”推向國際。持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標，推動信息技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的廣泛應用。

　　三是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)升級網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成標識解析體系，平臺賦能作用不斷提升，資源配置能力顯著增強，數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　四是融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。我們建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、高端裝備和重大短板攻關(guān)取得新進展。

　　兩化深度融合發(fā)展催生一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)

　　當前，我國已全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，處于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是加快制造強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。兩化深度融合作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，在“十四五”時期既面臨新技術(shù)發(fā)展帶來的新機遇，又面臨國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)。

　　一是新一代信息技術(shù)加速向制造業(yè)融合。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)快速發(fā)展，并不斷滲透到經(jīng)濟社會的方方面面，數(shù)據(jù)的賦能作用持續(xù)顯現(xiàn)，正在引發(fā)系統(tǒng)性、群體性的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生了一系列融合發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　二是新冠疫情倒逼數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下快進鍵。隨著新冠疫情不穩(wěn)定性不確定性增強，兩化深度融合成為廣大企業(yè)應對供應鏈中斷、生產(chǎn)成本提高等問題的必然選擇，遠程辦公、智能生產(chǎn)、在線服務等新模式新業(yè)態(tài)加速普及，疫情在一定程度上激發(fā)了數(shù)字化服務的潛力，加速了兩化深度融合的發(fā)展進程。

　　三是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求迫切。當前我國制造業(yè)仍面臨低端供給過剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求等諸多挑戰(zhàn)，亟需深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮我國制造大國與網(wǎng)絡大國的優(yōu)勢，形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成新的發(fā)展格局。（記者 王瑞芳）

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