嚴(yán)禁假唱、假演奏等 浙江9部門聯(lián)合加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動監(jiān)管

　　據(jù)“浙江發(fā)布”微信公眾號消息，今年以來，全國演出市場持續(xù)火爆。為切實(shí)加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范演出市場秩序，近日，省文化廣電和旅游廳等9部門印發(fā)《大型營業(yè)性演出活動“監(jiān)管一件事”實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》適用于觀眾人數(shù)5000人以上的大型營業(yè)性演出活動。

　　《實(shí)施方案》提出，到2024年底，大型營業(yè)性演出活動舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85％，涉大型營業(yè)性演出的違法違規(guī)行為明顯減少。

　　《實(shí)施方案》從嚴(yán)格審批管理、內(nèi)容管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、執(zhí)法監(jiān)管、日常監(jiān)管、規(guī)范管理、稅務(wù)管理等七個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)。

　　●加強(qiáng)對大型演出活動的統(tǒng)籌指導(dǎo)，大型演出活動審批前，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和綜合研判。

　　●嚴(yán)厲查處違法違規(guī)文化產(chǎn)品，強(qiáng)化演出內(nèi)容的審查與現(xiàn)場監(jiān)督，營造健康向上的演出文化環(huán)境。

　　●強(qiáng)化活動風(fēng)險(xiǎn)評估和審批前置管理，切實(shí)保障演員和觀眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

　　●加強(qiáng)演出和票務(wù)活動的執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)票務(wù)經(jīng)營行為。

　　●采取“‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)各類安全管理責(zé)任制。

　　●督促演出主辦方和場所運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理、合法經(jīng)營及服務(wù)質(zhì)量等管理要求。

　　●規(guī)范演出活動涉及納稅主體的稅收秩序。

　　針對倒賣門票、炒作票價(jià)等問題，《實(shí)施方案》提出，文化廣電和旅游部門要重點(diǎn)巡查各類票務(wù)平臺演出售票情況，確認(rèn)是否存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準(zhǔn)數(shù)量的85%，核對購票人信息與實(shí)際情況是否一致，確保門票流向清晰合法；發(fā)現(xiàn)涉嫌捂票、囤票、炒作票價(jià)、虛假宣傳、倒賣演出門票等相關(guān)信息的，及時(shí)通報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

　　公安部門收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加價(jià)、變相加價(jià)銷售票證的線索，依法打擊網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪行為；依法打擊流量造假、造謠傳謠、侵犯隱私，以及聚眾鬧事、尋釁滋事等網(wǎng)上網(wǎng)下各類違法犯罪活動；會同文廣旅部門加強(qiáng)對大型營業(yè)性演出舉辦方、場地方工作票證管理，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，防止工作證流入市場非法買賣。

　　針對可能存在的假唱等違法違規(guī)行為，《實(shí)施方案》明確，文化廣電和旅游部門應(yīng)加強(qiáng)對大型營業(yè)性演出的實(shí)地檢查，現(xiàn)場核驗(yàn)演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴(yán)禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為；配備符合演出現(xiàn)場監(jiān)管需求的執(zhí)法取證專業(yè)設(shè)備，對演出活動進(jìn)行全程錄音錄像，并提取演出原始音頻數(shù)據(jù)備查。

　　針對大型演出的安全問題，《實(shí)施方案》提到，公安部門應(yīng)指導(dǎo)演出舉辦單位強(qiáng)化事前安全評估，制定安全工作方案，落實(shí)安保措施，配備安檢設(shè)備，嚴(yán)格對進(jìn)入現(xiàn)場的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，配足安保人員，落實(shí)應(yīng)急處置措施；公安交管部門加強(qiáng)演出場所周邊道路交通管理，強(qiáng)化交通組織管控；消防救援部門加強(qiáng)演出場館消防安全的指導(dǎo)、檢查。

　　《實(shí)施方案》還提出，落實(shí)“誰舉辦 誰負(fù)責(zé)”要求，演出舉辦單位要嚴(yán)格建立并落實(shí)安全管理制度，依法依規(guī)舉辦演出活動并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督，主動承擔(dān)法定責(zé)任義務(wù)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)大型營業(yè)性演出活動的審批、監(jiān)管、執(zhí)法、整改“全鏈條”閉環(huán)管理。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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