700號段啟用 “隱形護盾”筑牢個人信息防護墻

　　頻繁接到陌生號碼來電，卻無從分辨號碼來源；點外賣、網(wǎng)購、打網(wǎng)約車時，擔心個人號碼泄露遭到電話騷擾……在不久的將來，這些讓用戶感到困擾的場景將得到有效管控。近日，工信部印發(fā)《關(guān)于開展號碼保護服務業(yè)務試點的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)劃700號段作為號碼保護專用碼號資源。以后看到“700”開頭的15位電話號碼來電，不用猶豫，請放心接聽，這是使用了號碼保護服務生成的“中間號”，這個“隱形護盾”正在為用戶的個人信息“保駕護航”。

　　隨著平臺經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡購物、外賣配送、網(wǎng)約車等服務在人們?nèi)粘Ｉ钪械恼急热找嫣嵘脩舻氖謾C號碼幾乎在物流、售后等平臺服務環(huán)節(jié)“裸奔”，增加了個人信息泄露的風險。為降低用戶手機號碼泄露的風險，平臺企業(yè)在提供服務的過程中普遍使用號碼保護服務業(yè)務，即臨時生成“中間號”供服務雙方聯(lián)絡使用。

　　記者了解到，當前企業(yè)使用的“中間號”多為手機號碼、固定電話號碼、95號碼等，格式并不統(tǒng)一，用戶無法從號碼上明顯區(qū)分來電號碼是實際號碼還是臨時的“中間號”，更無法判斷來電意圖。記者在黑貓投訴平臺搜索發(fā)現(xiàn)，截至7月9日，涉及“電話推銷”的消費者投訴超6萬件。不少用戶表示，頻繁遭遇未經(jīng)同意的推銷電話，既不認識電話號碼，也不知道自己的個人信息是何時被泄露的。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，當前我國號碼保護服務業(yè)務日均訂單量至少為3.5億。“中間號”服務本是為了保護用戶個人信息，防止真實電話號碼被隨意泄露，但隨著業(yè)務量日趨增大，部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護用戶隱私為由，批量使用手機號作為“中間號”，撥打商業(yè)營銷電話，更存在用于詐騙等違法犯罪活動的風險，嚴重影響用戶使用感知，同時也增加了業(yè)務管理的難度。

　　此次工信部規(guī)劃700專用號段，既是對滿足人民群眾個人信息保護需求的精準回應，更體現(xiàn)了行業(yè)主管部門努力營造健康干凈安全的信息通信消費環(huán)境，切實維護用戶合法權(quán)益的堅定決心，對于規(guī)范“中間號”服務業(yè)務，加強碼號資源管理，強化平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，以及防范治理電信網(wǎng)絡詐騙等具有重要意義。

　　中國信通院技術(shù)與標準研究所業(yè)務與網(wǎng)絡研究部副主任黃荷仙表示，在號碼保護服務提供的過程中，有四個角色--用戶是被保護方，其在互聯(lián)網(wǎng)平臺訂購業(yè)務，并授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為其提供號碼保護服務?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)是號碼保護服務的業(yè)務使用方，通過訂購應用平臺企業(yè)提供的號碼保護服務業(yè)務，為個人用戶提供號碼保護服務。應用平臺企業(yè)是號碼保護服務的應用平臺提供方，專業(yè)提供號碼保護服務業(yè)務，負責根據(jù)業(yè)務使用方的需求生成“中間號”，管理個人實際號碼與“中間號”的綁定關(guān)系?；A運營商是號碼保護服務的基礎平臺提供方，負責根據(jù)應用平臺企業(yè)提供的綁定關(guān)系，將“中間號”翻譯成實際號碼完成電話的接通。

　　《通知》明確了應用平臺提供方、基礎運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等三方參與主體的責任邊界，要求各方強化合規(guī)經(jīng)營、防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、加強商業(yè)營銷防控，并限制應用平臺提供方“轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售”，筑牢號碼保護服務業(yè)務“管得住”的藩籬。

　　值得注意的是，此次啟用700專用號段，采取循序漸進、穩(wěn)步推進試點的方式，自《通知》發(fā)布的3個月為試點準備階段，準備階段結(jié)束后進入3個月試點過渡階段，過渡階段結(jié)束后進入2年正式試點階段。試點階段結(jié)束后，號碼保護服務業(yè)務將全部使用700開頭的15位專用號碼。屆時用戶在撥打或接聽電話時，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以明確電話來源，放心接聽，將大幅提升服務辨識度和用戶的使用體驗。

　　“此次啟用700專用號段，有利于推動電信業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟增長點?！秉S荷仙說。對平臺企業(yè)來說，統(tǒng)一號段將改變以往號碼資源緊張、號碼使用不規(guī)范、服務質(zhì)量無法保障等局面。對于通信行業(yè)來說，統(tǒng)一號段后，明確了業(yè)務范圍，清晰了各方責任界限，為加強個人信息保護、防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、強化非應邀商業(yè)電子信息防控等注入了一針“強心劑”，將進一步促進平臺經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　據(jù)了解，現(xiàn)階段將重點在快遞、外賣、網(wǎng)約車等高頻使用場景推廣700專用號段，以滿足未來這些場景千億級的碼號資源需求。對于其他行業(yè)的號碼保護服務場景，將逐步穩(wěn)妥有序推進700號段的統(tǒng)一應用，確保號碼保護服務的平穩(wěn)過渡和有效實施。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局表示，將強化監(jiān)督管理，嚴格管理業(yè)務試點和700專用號碼申請，提升技術(shù)監(jiān)管手段，有效支撐違規(guī)行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用，擰緊個人信息保護的“安全閥”。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀