增值電信業(yè)務是多種業(yè)務的統(tǒng)稱,與基礎電信業(yè)務共同組成電信業(yè)務。作為信息通信行業(yè)的重要組成部分,增值電信業(yè)涵蓋了云計算、大數據、電商、物聯(lián)網、直播等領域的市場主體。
從2G時代的嶄露頭角,到5G時代面向產業(yè)數字化的星辰大海,依托基礎電信網絡,增值電信業(yè)的市場主體規(guī)模和營收能力均實現(xiàn)了質的飛躍,資本市場投融資活力十足,重點業(yè)務內生動力強勁,對國民經濟和社會產生了越來越重要的影響??梢灶A見,未來,增值電信業(yè)在經濟社會數字化轉型進程中將發(fā)揮更加重要的作用。
增值電信業(yè)處于新發(fā)展機遇期
當前,數字經濟發(fā)展不斷提速,對增值電信業(yè)提出了更高的要求?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中專篇部署“加快數字化發(fā)展建設數字中國”,國務院、工業(yè)和信息化部分別印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》……可以看到,黨中央、國務院高度重視發(fā)展數字經濟,一系列頂層設計為新時期數字經濟發(fā)展提供了行動指引。作為推動經濟社會數字化轉型的重要支撐,增值電信業(yè)需要提供更加豐富的數字技術、產品和服務,進一步加快由消費領域向生產制造、社會服務、政府治理等領域拓展,在國民經濟發(fā)展與社會民生保障的大局中發(fā)揮更加重要的作用。
與此同時,新基建與新技術的加速發(fā)展,也為增值電信業(yè)拓展新領域提供了支撐。在新基建方面,“雙千兆”網絡加速建設部署。2019年6月,5G牌照發(fā)放,截至2022年4月底,我國已建成161.5萬個5G基站,5G網絡規(guī)模在全球最大;截至2022年4月底,我國千兆光網用戶數達到5051萬,同比增長361.9%?!半p千兆”網絡高速率、低時延、高可靠的技術特性,為增值電信業(yè)在產業(yè)數字化領域的應用提供網絡基礎設施支撐。在新技術方面,云計算、大數據、人工智能等數字技術加速迭代,新一代的技術性能與以往相比提升顯著,能夠更加適配產業(yè)數字化領域的新特點。依托5G、云計算、大數據等新一代數字技術,增值電信業(yè)正加快與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域深度融合,加快產業(yè)數字化轉型進程。在這一階段,工業(yè)和信息化部出臺了《關于加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的指導意見》《新型數據中心發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》等,為新技術與產業(yè)的融合發(fā)展提供指導。
隨著開放步伐不斷加快,增值電信業(yè)更加具備全球化視野。自我國2001年加入WTO以來,增值電信業(yè)按照入世承諾分業(yè)務、分批次逐步對外資開放,在上海、海南等自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港開展了增值電信業(yè)擴大開放的試點,發(fā)布《工業(yè)和信息化部關于在自由貿易試驗區(qū)做好增值電信業(yè)務開放試點有關事項的通知》等,在WTO承諾基礎上進一步開放相關增值電信業(yè)務,并逐步在全國范圍內復制推廣?!笆奈濉睍r期,我國將著力推動國內國際雙循環(huán)的協(xié)調發(fā)展。工業(yè)和信息化部積極落實國家最新部署,在“引進來”的基礎上,支持有實力的增值電信企業(yè)“走出去”,在更高層次上參與國際分工,提高行業(yè)的國際影響力?!丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調要支持云服務、工業(yè)互聯(lián)網等數字化產品與服務加快“走出去”。與以往相比,增值電信業(yè)的開放格局更加均衡,“引進來”與“走出去”的步伐更加協(xié)調,市場主體更具全球化經營視野。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,進一步激發(fā)了增值電信業(yè)新的活力。黨的十八大以來,工業(yè)和信息化部在國家“建立法治化、國際化、便利化營商環(huán)境”總體要求下,積極推進增值電信業(yè)“放管服”改革,發(fā)布《工業(yè)和信息化部關于深化信息通信領域“放管服”改革的通告》《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)證明事項告知承諾制實施方案的通知》等,不斷降低準入門檻,加強事中事后監(jiān)管,提升政務服務水平。“十四五”時期,我國營商環(huán)境優(yōu)化工作進一步加強,中共中央、國務院發(fā)布《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》等,對建設更高水平的營商環(huán)境提出了新的要求。工業(yè)和信息化部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對事前準入、事中事后監(jiān)管作出新的部署,一方面強調建設與市場發(fā)展新階段相適應的監(jiān)管模式,另一方面強化大數據等新技術在監(jiān)管過程中的應用。這些部署覆蓋增值電信業(yè)市場監(jiān)管的各個環(huán)節(jié),回應了市場主體在新階段對營商環(huán)境的新訴求,能夠進一步激發(fā)市場主體活力,推動增值電信業(yè)高質量發(fā)展。
增值電信業(yè)發(fā)展前景廣闊
隨著數字經濟戰(zhàn)略的深入推進,增值電信業(yè)已進入新發(fā)展階段。中國信通院最新發(fā)布的《增值電信業(yè)對經濟社會影響研究報告(2022年)》指出,增值電信業(yè)對國民經濟帶動效應顯著,并能發(fā)揮獨特的穩(wěn)就業(yè)作用、提升數字化醫(yī)療服務能力、推動數字化教育模式發(fā)展、加速數字化養(yǎng)老服務覆蓋、助力綠色低碳經濟發(fā)展,前景廣闊、影響深遠。
首先,行業(yè)在數字產業(yè)化領域仍有較大市場空間。國家持續(xù)加大新基建的推進力度,為行業(yè)優(yōu)化升級數字化產品與服務提供堅實的基礎設施支撐。很多過去受限于硬件基礎設施條件而無法大規(guī)模推廣的新技術,將加快從科研轉向產業(yè)化應用。未來,隨著電信普遍服務的深入推進,農村地區(qū)基礎電信網絡能力將進一步提升,過去受限于網絡帶寬能力而無法推廣的數字化產品與服務,將加快在農村市場落地,培育出更多的信息消費增長點,有助于增值電信企業(yè)在農村市場拓展新業(yè)務。
其次,產業(yè)數字化將為行業(yè)帶來新增長點。當前,國家大力推動產業(yè)數字化發(fā)展,為行業(yè)拓展新增長點指明了方向。產業(yè)數字化是國民經濟轉型升級的重要抓手,其覆蓋領域非常廣闊,具有海量的應用場景,能夠容納行業(yè)市場主體大量進入。隨著產業(yè)數字化的持續(xù)推進,三次產業(yè)的數字化水平將不斷提升,對數字化平臺和技術的需求將越來越大,這是增值電信業(yè)發(fā)展新業(yè)務、實現(xiàn)新增長的重要突破口。行業(yè)市場主體在傳統(tǒng)行業(yè)領域長期深耕,也有助于其拓展產業(yè)數字化市場,加快形成新的增長點。
最后,政策將持續(xù)為行業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。報告指出,增值電信業(yè)正加快由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變,以穩(wěn)定市場預期、提振市場信心為導向的政策制定,將成為未來三年的主基調。
轉自:人民郵電報
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