工業(yè)和信息化部：重點培育傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)

　　傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)是我國食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關鍵增長引擎。近日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)重點培育工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅钊胴瀼攸h的二十大和二十屆二中、三中全會精神，通過對符合條件的傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)加以重點培育，充分挖掘區(qū)域資源稟賦，明確發(fā)展方向和培育優(yōu)先級，指導各地因地制宜加快形成地方特色食品產業(yè)優(yōu)勢，釋放傳統產業(yè)發(fā)展活力，打造特色食品產業(yè)集群，營造“百花齊放”發(fā)展格局，推進制造強國和健康中國建設，培育經濟發(fā)展新動能，帶動農民就業(yè)增收和區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

　　《通知》指出，地方特色食品是指以特定地域為主要生產區(qū)域，產品所具有的質量、聲譽或其他特征與其生產區(qū)域的資源稟賦、加工工藝、飲食文化等因素密切相關，在消費者認知中已形成其與生產區(qū)域間存在直觀映射關系的食品產品，應屬于《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）國家標準中“13農副食品加工業(yè)”“14食品制造業(yè)”和“15酒、飲料和精制茶制造業(yè)”3個大類范圍內，一般應具有現行國家標準、行業(yè)標準或地方標準，由制造業(yè)企業(yè)通過工業(yè)化工藝流程生產，不包括現制現售的即食餐飲類產品。傳統優(yōu)勢食品產區(qū)是指以地方特色食品為主導產品的企業(yè)分布相對集中、在長期發(fā)展過程中形成了該地方特色食品生產傳統、相對全國其他地區(qū)在該特色食品產品生產及特色食品產業(yè)發(fā)展方面具有較強比較優(yōu)勢的特定地域范圍。

　　《通知》要求，申請傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)重點培育的需滿足以下推薦條件。一是傳統優(yōu)勢顯著。特色主導產品分類準確、界定清晰，生產和消費歷史悠久，符合消費者長期形成的認知，生產歷史或食用傳統一般在30年以上。二是地域特色鮮明。特色主導產品生產地域范圍一般應明確到市、縣級行政區(qū)劃。產區(qū)內擁有的同類產品營業(yè)收入居全國前10位的生產企業(yè)數量原則上不少于2家。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域提出申請，相關申請條件可適當放寬。三是產業(yè)規(guī)模領先。產區(qū)內以特色主導產品生產為主營業(yè)務的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總營業(yè)收入原則上不低于2億元，特色主導產品產量占全國同類產品的比例原則上不低于10%，產區(qū)內該類型規(guī)模以上企業(yè)的數量原則上不低于5家，與國內其他生產相同或相近特色主導產品的產區(qū)相比具有較為明顯的優(yōu)勢或差異性，其中特色主導產品在國內市場中處于絕對領先地位的產區(qū)，在申請時可適當放寬產業(yè)規(guī)模、企業(yè)數量的要求。四是管理制度完善。產區(qū)應具有相關非營利性機構或第三方服務平臺，能夠為企業(yè)提供檢驗檢測、質量控制、管理體系認證等服務。產區(qū)企業(yè)普遍制定完備的質量安全管理制度和管控體系，近3年未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。五是產業(yè)鏈完整度較高。產區(qū)內特色食品產業(yè)鏈條完善，農產品原料種養(yǎng)殖、初加工、倉儲物流、冷鏈等環(huán)節(jié)和設施配套良好，處理能力能夠與特色食品生產規(guī)模形成較好匹配。六是產區(qū)建設政策體系健全。應編制并實施特色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（或工作方案、實施方案等），實施時間原則上不少于2年，產業(yè)發(fā)展定位、體系結構、空間布局等方面具有較強科學性和前瞻性。

　　《通知》指出，工業(yè)和信息化部將統籌推動傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)培育工作，對有關省級工業(yè)和信息化主管部門進行指導，協調相關部門對培育工作給予必要支持，對列入重點培育名單的產區(qū)（產業(yè)）進行持續(xù)跟蹤培育和動態(tài)管理。各省級工業(yè)和信息化主管部門負責推進本地區(qū)傳統優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)發(fā)展工作，對本地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a區(qū)（產業(yè)）給予重點培育和扶持，提升其發(fā)展質量和水平；鼓勵符合條件的地區(qū)和單位積極提出申請，指導列入重點培育名單的產區(qū)（產業(yè)）所在地政府部門制定年度發(fā)展目標和工作方案，確保培育工作落到項目、落到專人、實時督促。（記者 王金臣）

　　轉自：中國食品報

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