聚焦“新型農業(yè)經(jīng)營主體”

　　習近平總書記近日在吉林省考察調研時強調，要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式。如何走出一條適合自己的發(fā)展道路，提高農業(yè)生產效益，增加農民收入，促進鄉(xiāng)村振興？記者采訪了幾位全國人大代表。

　　——編 者

　　全國人大代表、遼寧省農業(yè)農村廳廳長陳?。?/strong>

　　推動適度規(guī)模經(jīng)營

　　農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的迫切要求和必然趨勢。近年來，遼寧省引導新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進適度規(guī)模經(jīng)營。通過政策扶持、典型引領、項目推動等措施積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，目前全省現(xiàn)有合作社6.9萬家，家庭農場5萬家，帶動了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。全省累計頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書508萬本，頒證率達到98%，還建立了全省農村集體產權交易平臺，為土地流轉提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、糾紛調解、檔案管理等服務，形成信息順暢、服務規(guī)范的土地經(jīng)營權流轉服務體系，促進了農村資源與社會資本的對接。

　　推動適度規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵和引導土地經(jīng)營權流向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建議以創(chuàng)建農民合作社示范縣和家庭農場示范縣為抓手，開展合作社質量提升行動和家庭農場培育計劃，大力培育新型經(jīng)營主體，促進其快速發(fā)展。加快農村承包地確權登記成果轉化應用。充分利用農村產權交易平臺和農村土地承包經(jīng)營權信息平臺，實現(xiàn)承包地確權數(shù)據(jù)在引導農村土地流轉、經(jīng)營權抵押融資、集體資產管理等方面的互聯(lián)互通和轉化應用。

　　（記者 劉洪超采訪整理）

　　全國人大代表、廣西田東縣芒果試驗站站長陸弟敏：

　　加大農技推廣應用

　　毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，需要加強先進農業(yè)科學技術的推廣應用，有效提高種植業(yè)生產質量和生產效率。加強科技應用，人才是關鍵。應該加強農技人員隊伍建設，打通農技服務“最后一公里”，落實好農技人員福利待遇，解決一些地方存在的隊伍老化、人才斷層問題。

　　當前，農作物種質資源系統(tǒng)保護力度不夠，原種基因流失比較嚴重，應該加大人力、物力和財力投入，健全基因庫，擇優(yōu)應用于農業(yè)生產。

　　針對當前大量使用化肥、農藥造成土壤板結和農業(yè)污染等問題，要完善科學的農作物綠色發(fā)展標準體系，按照生態(tài)、綠色、高產高效的標準推動產業(yè)升級。

　　農業(yè)專業(yè)合作社是帶領農民致富的合作社，應該加大對農民的培訓，提高農村勞動力綜合素質，充分發(fā)揮基層農技人員的傳幫帶作用，注重實訓操作指導，幫助農民運用先進農業(yè)科技，進一步提高種植業(yè)效益。

　　完善出臺激勵社會資本經(jīng)營農業(yè)實體的政策體系，加大農業(yè)科技推廣應用力度，促進種植業(yè)實現(xiàn)投資者、農民群眾等多方面互利多贏。

　?。ㄓ浾?龐革平采訪整理）

　　全國人大代表、河北靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村黨支部書記陳春芳：

　　發(fā)展電商拓寬銷路

　　對于農業(yè)合作社而言，在打造優(yōu)質農產品的同時，還得有效解決產品銷售的問題。一些地區(qū)農業(yè)合作社的效益不高，其中一個原因是銷售渠道不暢，產品滯銷或銷量不理想。

　　電商平臺能夠將分布在不同地區(qū)的農產品導入統(tǒng)一的市場，增加供需雙方的可選擇性，讓山區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的特色農產品銷往全國各地。發(fā)展電商從而拓寬農村合作社產品銷售渠道，有利于走出一條規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展之路。

　　農業(yè)合作社要發(fā)展電商，離不開專業(yè)人才。吸引人才，才能破解農村地區(qū)電商發(fā)展瓶頸。

　　打造電商人才隊伍，一方面要做好人才引進，通過提升行政審批效能，提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵有經(jīng)驗的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引專業(yè)電商人才到農村發(fā)展，留住一批懂技術、會營銷、敢經(jīng)營的年輕人。

　　另一方面，也要強化電商技能培訓，增強農民、合作社管理者的電商意識，把越來越多的農產品放到電子商務平臺，豐富電商銷售種類，提升電商銷售實力。此外，還應該不斷提升農產品質量，豐富營銷手段，以便在電商平臺上具有更強的競爭力和吸引力。

　　（記者 史自強采訪整理）

　　轉自：人民日報

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