中國方案推動中亞各國農(nóng)業(yè)合作

　　開軒面場圃，把酒話桑麻。

　　日前，中國與中亞五國，古絲綢之路上的幾位貿(mào)易伙伴們齊聚中國青島，在首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇國際農(nóng)業(yè)合作分論壇上共同探討中國和中亞五國農(nóng)業(yè)合作路徑，增強彼此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在會上，30余家中外企業(yè)作為首批聯(lián)盟成員共同發(fā)起倡議，啟動上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，為中國與中亞五國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作提供一個可持續(xù)的發(fā)展路徑。上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟將通過整合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源，搭建國際合作平臺，以有效的聯(lián)盟機制，凝聚政府、企業(yè)、金融、科研以及社會各界的共識與合力，在農(nóng)業(yè)基地建設、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面加強合作，積極爭取各方面的政策支持，共同營造良好的營商環(huán)境和市場氛圍；堅持生態(tài)優(yōu)先、互利共贏、協(xié)作創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運共同體。

　　農(nóng)業(yè)合作前景可期

　　中國同中亞五國建交30多年來，各國持續(xù)深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，構(gòu)建了內(nèi)涵豐富、充滿活力的農(nóng)業(yè)伙伴關(guān)系，取得了良好成效。

　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心副主任李洪濤介紹道，在機制方面，中國與中亞國家簽署了多項農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，在防治蝗蟲、馬業(yè)合作等方面建立了富有特色的合作關(guān)系。在科技交流方面，中國農(nóng)業(yè)科學院等中方科研院所與中亞國家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)形成了長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立了農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室，在畜牧獸醫(yī)、棉花栽培與品種審定、旱作農(nóng)業(yè)等方面取得了豐碩而富有成效的成果。在貿(mào)易投資方面，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年增長，從1992年的1.75億美元增長至2021年的10.73億美元。

　　近年來，不少中國企業(yè)赴中亞五國投資發(fā)展。截至2021年底，中國對中亞五國農(nóng)業(yè)投資存量近4億美元，雇用當?shù)貑T工近3000人，合作項目涵蓋小麥面粉及植物油脂加工、牛羊養(yǎng)殖及屠宰加工、棉花種植及紡織品等多個領(lǐng)域，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻了力量。

　　中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)管理委員會常務副主任李剛稱，農(nóng)業(yè)合作一直是中方與中亞各國務實合作的重點，各方圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈提升、生態(tài)和綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷拓展合作規(guī)模、提升合作質(zhì)量，為促進各方經(jīng)濟融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享奠定了良好基礎。

　　吉爾吉斯斯坦非常愿意和中國加深農(nóng)業(yè)，特別是綠色農(nóng)業(yè)合作。據(jù)吉爾吉斯斯坦駐華使館二等秘書別克博耶夫·丹尼爾介紹，吉爾吉斯斯坦是一個農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)占GDP的份額很大。國家很重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可向中國出口的農(nóng)產(chǎn)品有櫻桃、甜瓜、面粉、奶制品、馬匹、蜂蜜等。

　　塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部國際關(guān)系司司長費濟馬哈德·阿蒙諾夫表示，塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部將引進新的技術(shù)組織農(nóng)產(chǎn)品的互認，做好區(qū)域供應鏈的各項工作以保證農(nóng)產(chǎn)品出口到中國。

　　哈薩克斯坦國家糧食貿(mào)易集團股份公司北京代表處首席代表愛珍稱，哈薩克斯坦與中國已經(jīng)簽署了一系列的議定書，其中包括向中國出口20余種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，今后希望能增加對華出口農(nóng)產(chǎn)品品種。

　　愛珍介紹稱，目前已有1530家哈薩克斯坦企業(yè)登錄中國進口商清單，其中94%從事種植業(yè)，6%從事養(yǎng)殖業(yè)。2022年哈中雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比增長2倍，達到7.83億美元，其中哈薩克斯坦對華出口5.53億美元，同比增長了2.2倍。對華出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有葵花籽油、亞麻籽、葵花籽、谷糠、菜籽油、大麥等各種油料作物。

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁瑞介紹道，青島與中亞五國開展了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作--哈中農(nóng)業(yè)在哈薩克斯坦建設大豆、苜蓿等農(nóng)作物及畜牧基地，青島冠中生態(tài)在烏茲別克斯坦建設經(jīng)濟苗木基地，山東港口與哈薩克斯坦簽署合作備忘錄，推進中哈跨境貿(mào)易發(fā)展，青島萬林集團擬在中亞國家投資建設食品加工與物流工業(yè)園?！拔覀兞⒆闵綎|農(nóng)業(yè)的良好基礎，積極同中亞五國探索'海外牧場'等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作新模式，布局8條創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點'鏈主'，打造'青島農(nóng)品'。期待與各位一起投資中國和中亞五國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作?！?/p>

　　推動農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展

　　對于深化與中亞五國農(nóng)業(yè)合作，推動農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心副主任李洪濤提出三點建議。

　　一是加強對話協(xié)調(diào)，共同營造有利的國際環(huán)境。各方應加強多雙邊交流與合作，做好農(nóng)業(yè)政策溝通，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在國際議程的優(yōu)先地位，共同構(gòu)建更加公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序，提高農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易自由化便利化水平。

　　二是加強經(jīng)貿(mào)合作，共同維護供應鏈安全。基于各自農(nóng)業(yè)資源稟賦與比較優(yōu)勢，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和便利化水平，結(jié)合“絲路跨境電商”等新業(yè)態(tài)，通過中歐班列（中亞）物流大通道，加強糧食、棉花、蜂蜜、乳制品、水果等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，不斷擴大彼此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造綠色、安全、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供應體系，造福各國人民。

　　三是加強創(chuàng)新合作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，繼續(xù)加強在種質(zhì)資源、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、土壤改良、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資與交流，做好技術(shù)轉(zhuǎn)移應用和知識分享，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)科技合作

　　農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與合作交流是中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作的動力源泉。通過農(nóng)業(yè)科技合作，帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，實現(xiàn)與中亞五國先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、土地、種質(zhì)資源、人力資源的互補。

　　為加強與中亞五國的農(nóng)業(yè)科技合作，中國農(nóng)業(yè)科學院建立了中亞農(nóng)業(yè)研究中心，位于新疆昌吉。新疆與中亞地區(qū)同屬干旱半干旱綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，先進技術(shù)和成果可以直接推廣應用到中亞地區(qū)。中亞中心聚焦五大研究方向--高品質(zhì)棉花技術(shù)創(chuàng)新、西部特色林果業(yè)、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)加工、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　目前，研究中心已經(jīng)與烏茲別克斯坦棉花研究所等科研機構(gòu)以及企業(yè)共建“一帶一路”國際棉花產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院，在烏茲別克斯坦科技示范區(qū)產(chǎn)量達到當?shù)禺a(chǎn)量2倍以上，耗水量為當?shù)厮降?/3。2018年，烏茲別克斯坦總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令，在烏茲別克斯坦全國推廣“中國棉花科技示范園”植棉技術(shù)。此外還有農(nóng)科院與烏茲別克斯坦的“中烏水稻聯(lián)合研究中心”、與哈薩克斯坦的聯(lián)合實驗室等合作。農(nóng)科院與吉爾吉斯斯坦最大棉花生產(chǎn)企業(yè)合作，在吉爾吉斯斯坦推廣面積達到30萬畝，吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部部長親自為中國農(nóng)業(yè)科學院棉花所頒發(fā)最高嘉獎。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院海外農(nóng)業(yè)研究中心的畢潔穎對中國與中亞五國農(nóng)業(yè)科技合作提出了幾點建議。

　　一是以科技合作為引領(lǐng)，強化農(nóng)業(yè)合作的支撐作用，開展良種繁育、品種技術(shù)試驗示范和推廣，突出高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、水肥一體化管理技術(shù)、土地沙化治理和鹽堿地改良技術(shù)等合作，在中亞國家建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室等，強化科研合作。

　　二是加強跨境動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強有關(guān)動植物疫病防控的科技合作，推動檢驗標準互認，發(fā)展跨境電子商務貿(mào)易等方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　三是以農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓為抓手，推進各類人才交流，尤其是商務部的商務官員、技術(shù)人員培訓班。此外，建立留學生培養(yǎng)、訪問學者以及共同舉辦國際會議等常態(tài)化交流機制。

　　四是科技示范先行，通過種業(yè)合作帶動全產(chǎn)業(yè)鏈合作，成立產(chǎn)學研聯(lián)合體，攜手開拓重點產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作。建設示范園區(qū)，實現(xiàn)種、收、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

　　最后，針對“走出去”企業(yè)面臨的困境，強化政府公共信息服務。

　　優(yōu)化小麥國際貿(mào)易布局

　　中國小麥與中亞國家，特別是哈薩克斯坦的合作較多。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預警團隊小麥首席分析師、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員劉銳對加強與中亞國家小麥合作提出了建議：一是要優(yōu)化小麥的國際貿(mào)易布局，穩(wěn)定中國的糧食進出口政策；二是推動小麥進口渠道多元化，推進“一帶一路”糧食走廊的建設，擴大從哈薩克斯坦、俄羅斯等國家進口小麥并開展合作。

　　劉銳分析了小麥合作存在的問題。一是倉儲方面，哈薩克斯坦普遍的倉儲設施比較陳舊；二是交通問題，目前物流運輸能力明顯不足；三是檢疫標準和規(guī)則，目前哈薩克斯坦一直用美國的標準和認證體系，而且是非國際標準，在國際標準對接上有一定的困難；最后是運輸問題，主要是以集裝箱為主，但是運力明顯不足。

　　劉銳認為今后發(fā)展小麥合作非常明確，在“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟帶的建設下，常態(tài)化的合作已經(jīng)建成。中國和中亞地區(qū)小麥開展貿(mào)易合作既可以彌補中國對于高品質(zhì)小麥供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，也可以利用哈薩克斯坦閑置的農(nóng)業(yè)資源來更好地促進當?shù)氐陌l(fā)展，同時現(xiàn)在的保稅區(qū)像阿拉山口、霍爾果斯的基礎設施建設和流通標準的完善也可進一步推動中亞合作。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)合作渠道

　　中國和中亞五國具有地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟互補的特點，尤其是共建“一帶一路”倡議實施以來，中國同中亞五國雙邊經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)升級。在如何有效地發(fā)揮企業(yè)在資源渠道鏈接、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)交流合作等方面的作用上，以及在重點圍繞糧食、水產(chǎn)領(lǐng)域，探索與中亞五國農(nóng)業(yè)深化合作的實現(xiàn)路徑上，青島國信發(fā)展（集團）有限責任公司董事、總經(jīng)理鄧友成提出了兩方面的建議。

　　一是暢通中國-中亞五國糧食領(lǐng)域雙邊流通鏈條，對依托上合示范區(qū)的政策賦能?；谥衼單鍑r(nóng)業(yè)資源稟賦、國內(nèi)市場的龐大空間、中歐班列以及國信集團在中國流通、倉容等方面的布局，探討如何通過在中亞地區(qū)布局糧油基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設物流樞紐倉、輸出現(xiàn)代農(nóng)機具與特色優(yōu)質(zhì)食品等方式，構(gòu)建以企業(yè)為主導的現(xiàn)代糧食供應鏈。承擔鏈接國際國內(nèi)雙循環(huán)的樞紐功能，暢通國內(nèi)外雙向流通渠道，實現(xiàn)供需有效對接和供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，推動價值鏈向中高端邁進，強化供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

　　二是拓展綠色高效水產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)合作空間，加強依托養(yǎng)殖工船、陸基循環(huán)水等綠色高效養(yǎng)殖模式建設和安全優(yōu)質(zhì)的如羅非魚、三文魚、大黃魚等水產(chǎn)品的供應能力，通過陸基循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務和輸出，協(xié)助中亞五國建設現(xiàn)代化、標準化、綠色化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，有效解決日益嚴峻的水資源短缺問題對水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘和制約，打造與本地化生產(chǎn)供應、國際化貿(mào)易匹配的水產(chǎn)品貿(mào)易體系，助力提升中亞五國高質(zhì)量水產(chǎn)品的消費水平，優(yōu)化人民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。(記者 何詩霏)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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