銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，明確資產(chǎn)管理公司的資本充足率要求，并通過設(shè)定差異化的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，引導(dǎo)其按照“相對(duì)集中，突出主業(yè)”的原則，聚焦不良資產(chǎn)處置主業(yè)?！掇k法》于2018年1月1日起正式實(shí)施。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，結(jié)合資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)定適當(dāng)?shù)馁Y本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確第二支柱監(jiān)管要求和信息披露監(jiān)管要求。
本次《辦法》在明確不同資本分類的基礎(chǔ)上，細(xì)化了相應(yīng)的資本充足率要求，其中，要求集團(tuán)母公司核心一級(jí)資本充足率不得低于9%，一級(jí)資本充足率不得低于10%，資本充足率不得低于12.5%。這比商業(yè)銀行相關(guān)的資本充足率要求還要略高。
在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重方面，銀監(jiān)會(huì)通過差異化的權(quán)重設(shè)定，促使資產(chǎn)公司聚焦不良資產(chǎn)主業(yè)。據(jù)記者查閱，在有關(guān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重要求的附件中，銀監(jiān)會(huì)對(duì)四大AMC公司收購(gòu)金融不良資產(chǎn)形成的債權(quán)設(shè)定了較低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，其中，批量收購(gòu)金融不良資產(chǎn)形成的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是50%，其他形式收購(gòu)金融不良資產(chǎn)形成的債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是75%，收購(gòu)非金融不良資產(chǎn)形成的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是100%。
而在股權(quán)投資一項(xiàng)中，相比其他項(xiàng)目，對(duì)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、圍繞不良資產(chǎn)開展的追加投資兩項(xiàng)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較低，均是150%。其他股權(quán)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重則比較高，例如，金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資(未扣除部分)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是250%，有控制權(quán)但未并表的工商企業(yè)的股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是800%。
值得關(guān)注的是，《辦法》提到，集團(tuán)母公司或經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的附屬機(jī)構(gòu)短期或階段性持有的債轉(zhuǎn)股企業(yè)，可以不納入集團(tuán)資本監(jiān)管范圍。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士坦言，“監(jiān)管新規(guī)顯然是在鼓勵(lì)收購(gòu)不良資產(chǎn)和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。最大的利好是債轉(zhuǎn)股不并表，這將加速未來(lái)債轉(zhuǎn)股落地。”
據(jù)了解，該《辦法》結(jié)合金融資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)定適當(dāng)?shù)馁Y本充足性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確第二支柱監(jiān)管要求和信息披露監(jiān)管要求，強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和市場(chǎng)約束作用。辦法對(duì)金融資產(chǎn)管理公司集團(tuán)內(nèi)未受監(jiān)管但具有投融資功能、杠桿率較高的非金融類子公司提出審慎監(jiān)管要求，確保資本監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)要求集團(tuán)母公司及相關(guān)子公司結(jié)合資產(chǎn)公司實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法。
對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)表示，《辦法》的出臺(tái)有助于完善資產(chǎn)公司并表監(jiān)管和資本監(jiān)管規(guī)制體系，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性；有助于資產(chǎn)公司提高資本使用效率，進(jìn)一步發(fā)揮不良資產(chǎn)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。（記者 鐘源）
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