我國全鏈條閉環(huán)監(jiān)管ODS和HFC

　　生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物備案管理的通知》(簡稱《通知》)已于3月1日正式實(shí)施。《通知》聚焦列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢、回收、再生利用、銷毀全流程的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系，推動化工、制冷、泡沫、消防等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　此次新規(guī)是我國履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、協(xié)同保護(hù)臭氧層與應(yīng)對氣候變化的重要舉措，將管控范圍從傳統(tǒng)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)拓展至氫氟碳化物(HFCs)，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全生命周期管理。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面實(shí)行配額許可管理。凡生產(chǎn)(含副產(chǎn))受控用途管控物質(zhì)、生產(chǎn)原料用途管控物質(zhì)并對外銷售的單位，均須納入配額管理，每年定期申報(bào)下一年度生產(chǎn)配額，嚴(yán)格按額度組織生產(chǎn)，從源頭嚴(yán)控總量。

　　銷售環(huán)節(jié)實(shí)施備案與溯源雙管控。銷售單位僅可與合規(guī)備案主體開展交易，嚴(yán)禁向個(gè)人或未備案單位銷售。組合聚醚等產(chǎn)品須清晰標(biāo)注管控物質(zhì)品種、含量、上下游單位等信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期可追溯。

　　在使用環(huán)節(jié)實(shí)行分類管理。對HCFCs年使用量100噸及以上、四氯化碳試劑提純等單位實(shí)施配額許可管理；對原料使用、制冷空調(diào)制造、聚氨酯泡沫生產(chǎn)、滅火系統(tǒng)制造等單位實(shí)施備案管理。

　　末端處置環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入備案監(jiān)管。維修、報(bào)廢處理單位向市級生態(tài)環(huán)境部門備案；回收、再生利用、銷毀單位向省級生態(tài)環(huán)境部門備案。

　　《通知》同步強(qiáng)化數(shù)據(jù)報(bào)送與臺賬管理。各相關(guān)單位須完整保存經(jīng)營原始資料不少于3年，生產(chǎn)、銷售、使用單位按季度報(bào)送數(shù)據(jù)，維修、處置、回收等單位按期上報(bào)運(yùn)行信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、動態(tài)監(jiān)管。

　　業(yè)內(nèi)表示，新規(guī)將推動氟化工、制冷、泡沫等行業(yè)加速洗牌，倒逼企業(yè)加快替代品研發(fā)與綠色技術(shù)應(yīng)用，對提升行業(yè)規(guī)范化水平、履行國際環(huán)境公約、推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。（徐巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報(bào)

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