全國股轉(zhuǎn)公司、北交所總經(jīng)理隋強(qiáng)：研究發(fā)布北交所指數(shù) 推動混合交易落地

北交所改革始終在路上，高質(zhì)量擴(kuò)容是當(dāng)前北交所高質(zhì)量建設(shè)的重中之重。

在2月23日召開的“第四屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動”上，中國證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管部副主任楊喆表示，將持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資源在北交所上市，著力夯實(shí)基礎(chǔ)層創(chuàng)新層規(guī)范、服務(wù)和培育的功能。全國股轉(zhuǎn)公司、北京證券交易所總經(jīng)理隋強(qiáng)也指出，北交所將進(jìn)一步加大資源投入，組織上市服務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。

在資本市場多層次建設(shè)愈加完善的同時，上市公司回報(bào)投資者的力度也在不斷增強(qiáng)，據(jù)中國證監(jiān)會上市部副主任郭俊介紹，2021年，上市公司共計(jì)分紅1.67萬億元，同比增長17%，分紅規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，也遠(yuǎn)超上市公司同期再融資規(guī)模。

北交所推進(jìn)高質(zhì)量擴(kuò)容

自北交所去年11月15日開市以來，平穩(wěn)運(yùn)行3個多月，得到了市場廣泛認(rèn)可。楊喆介紹，目前北交所總市值2304億元，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等占比87%。市場交易活躍度顯著提升，帶動創(chuàng)新層基礎(chǔ)層活躍度同步有效改善。

同時，北交所與新三板共同構(gòu)成服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地載體，一方面堅(jiān)持層次遞進(jìn)，北交所上市公司均來源于新三板創(chuàng)新層，形成金字塔形的市場結(jié)構(gòu)；另一方面堅(jiān)持互聯(lián)互通，與滬深交易所和區(qū)域股權(quán)市場建立轉(zhuǎn)板對接機(jī)制，發(fā)揮在多層次資本市場的聯(lián)接作用。改革宣布以來，掛牌申報(bào)數(shù)量同比增長46%；新增上市輔導(dǎo)的掛牌公司中，近九成計(jì)劃申報(bào)北交所。2021年市場分層過程中，96%符合條件的基礎(chǔ)層公司申請進(jìn)入創(chuàng)新層，為分層制度實(shí)施以來最高水平。全年有3家公司提交科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板申請，3家公司通過區(qū)域市場綠色通道快速完成新三板掛牌。

談及下一步北交所的改革舉措，楊喆指出，要推動北交所高質(zhì)量發(fā)展。以注冊制為牽引，著力完善市場基礎(chǔ)制度，有序推進(jìn)發(fā)行上市審核工作，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資源在北交所上市，提升公司質(zhì)量。著力夯實(shí)基礎(chǔ)層創(chuàng)新層規(guī)范、服務(wù)和培育的功能，持續(xù)完善層層遞進(jìn)的市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好主陣地的整體功能。營造促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良性生態(tài)。推動完善中小企業(yè)政策支持體系，鼓勵各類機(jī)構(gòu)參與市場建設(shè)，講好新三板的故事，積淀具有特色的市場文化，實(shí)現(xiàn)科技、創(chuàng)新和資本的聚集效應(yīng)，逐步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲，合格投資者踴躍參與，中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市場生態(tài)。

隋強(qiáng)表示，將研究發(fā)布北交所指數(shù)，動員市場開發(fā)指數(shù)產(chǎn)品，推動落地北交所混合交易，豐富市場的交易工具和交易策略，著力降低市場參與成本，增加交易便利。

針對市場呼聲較高的引入市值配售、改進(jìn)代碼編制、降低信息披露成本、提高信息披露的質(zhì)量和針對性方面，隋強(qiáng)表示將積極研究論證與推動。

上市公司分紅規(guī)模

再創(chuàng)新高

中國證監(jiān)會上市部副主任郭俊介紹了2021年上市公司的分紅情況。上市公司共計(jì)分紅1.67萬億元，同比增長17%，分紅規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，也遠(yuǎn)超上市公司同期再融資規(guī)模。

截至2021年底，滬深兩市共有上市公司4615家，總市值91.6萬億元，囊括七成以上國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，是全國4800多萬家企業(yè)主體的佼佼者。上市公司市值位列全球第二位，實(shí)體上市公司數(shù)量僅相當(dāng)于全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%，但利潤總額相當(dāng)于其近半數(shù)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。近千家上市公司預(yù)計(jì)2021年凈利潤大幅增長50%以上。上市公司借助資本市場的力量實(shí)現(xiàn)快速增長，并有力帶動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

郭俊表示，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制以來，一批在核準(zhǔn)制發(fā)行條件下無法上市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場。截至今年1月底，共31家未盈利企業(yè)、4家特殊股權(quán)架構(gòu)企業(yè)和5家紅籌企業(yè)發(fā)行上市，改革“試驗(yàn)田”作用得到較好發(fā)揮。同時，規(guī)范性持續(xù)提升。一年多來，證監(jiān)會持續(xù)加強(qiáng)對上市公司的培訓(xùn)，督促“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)，并啟動了為期2年的公司治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司規(guī)范運(yùn)作的內(nèi)生動力。同時，會同有關(guān)方面化解制約上市公司高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。存在大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保問題的上市公司整改完成率超七成，“清欠解?！比〉蔑@著成效；上市公司大股東高比例質(zhì)押的家數(shù)下降至約270家，較最高峰減少超六成，全市場股份質(zhì)押市值占比由最高峰的接近12%降至目前的4.6%，這一困擾市場的突出問題得到大幅改觀。經(jīng)過各方努力，上市公司發(fā)展韌性更足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。

郭俊表示，在提高上市公司質(zhì)量的過程中，證監(jiān)會把提升創(chuàng)新能力作為上市公司質(zhì)量的重要內(nèi)涵，通過豐富工具供給和營造良好生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新資本形成，推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

具體來看，包括優(yōu)化市場資源配置，助推創(chuàng)新資本形成。截至2021年底，科創(chuàng)板共有上市公司377家，創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量已超千家。與此同時，暢通資本市場出口，2021年，共有28家上市公司通過各種渠道退出市場，共支持17家公司啟動破產(chǎn)重整。完善激勵約束機(jī)制，加速創(chuàng)新要素集聚。2021年，滬深上市公司實(shí)施股權(quán)激勵777家次，相當(dāng)于前兩年的總和；共有209家員工持股計(jì)劃在實(shí)施，同比增長72.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已實(shí)施股權(quán)激勵的上市公司2018年~2020年凈利潤復(fù)合增長23.1%，遠(yuǎn)高于未實(shí)施公司3.4%的水平。

特別是在并購重組方面，2021年，滬深上市公司并購重組3335單，交易金額1.78萬億元，繼續(xù)保持較高水平，其中僅1.2%的交易需要證監(jiān)會審核或注冊。并購標(biāo)的中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)占比顯著提升，戰(zhàn)略新興行業(yè)并購重組單數(shù)占到全市場并購重組的近四成，上市公司并購重組的“創(chuàng)新”底色更足，“科技”分量更重。

郭俊表示，下一步證監(jiān)會將持續(xù)加強(qiáng)推動提高上市公司質(zhì)量的制度建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，增強(qiáng)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化支持上市公司創(chuàng)新發(fā)展的市場生態(tài)，會同地方黨委政府一道，推動上市公司持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新，加速提質(zhì)增效。

（作者： 程丹）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報(bào)網(wǎng)

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