科技部發(fā)布重磅文件：支持西部優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過“新三板”、科創(chuàng)板上市融資

　　科技部今天公布《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新 促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟窞槲鞑康貐^(qū)的裝備制造、化工等行業(yè)帶來了新機(jī)遇。

　　《意見》明確了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：

　　到2025年，西部地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　到2035年，西部地區(qū)創(chuàng)新格局明顯優(yōu)化，形成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，有力支撐解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)西部地區(qū)成為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。

　　支持西部優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過“新三板”、科創(chuàng)板上市融資

　　《意見》提出要加大科技型企業(yè)培育力度。聚焦西部地區(qū)壯大科技型企業(yè)規(guī)模和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的需求，支持實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，研究進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，引導(dǎo)加大對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的支持。實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃2.0”，促進(jìn)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對接，支持西部優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過“新三板”、科創(chuàng)板上市融資。

　　為此，《意見》提出要加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立服務(wù)科技型企業(yè)的科技支行或科技金融事業(yè)部等專營機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在西部地區(qū)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作，落實(shí)擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，擴(kuò)大高校和科研院所工資分配自主權(quán)。

　　成渝城市圈制造業(yè)升級(jí)潛力大

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見》提出，打造各具特色的創(chuàng)新高地，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

　　《意見》要求支持成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)。研究制定成渝科技創(chuàng)新融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持布局超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、長江流域地表過程與生態(tài)環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)川藏鐵路等國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綜合性國家科學(xué)中心。支持建設(shè)成渝西部科技城，提升重慶科學(xué)城、成都科學(xué)城建設(shè)水平，支持綿陽科技城探索建立區(qū)域科技創(chuàng)新特區(qū)的科學(xué)路徑。推動(dòng)重慶、成都自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　博覽財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)師李宏圖認(rèn)為，未來成渝經(jīng)濟(jì)圈潛力巨大。原因有三方面：一是成渝具有充足的人力資本和良好的教育資源；二是成渝具備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系，擁有高新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的工業(yè)基礎(chǔ)；三是成渝地區(qū)三大主要對外開放通道有助于大幅降低企業(yè)進(jìn)出口成本，提高制造業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　中信證券認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)圈有擁有汽車、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，未來將著重推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前多家全國性龍頭企業(yè)落戶成渝，而成渝地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持力度及持續(xù)性有保障，預(yù)計(jì)相應(yīng)龍頭企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢將得到鞏固。

　　航空航天裝備是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　《意見》提出，支持西安全國重要科研和文教中心建設(shè)。發(fā)揮西安與咸陽一體化的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，重點(diǎn)支持打造全國重要科研和文教中心。優(yōu)先布局建設(shè)阿秒光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)稀有金屬材料等國家技術(shù)創(chuàng)新中心，通過國家科技計(jì)劃加大對電子信息、高端裝備、航空航天、能源化工、先進(jìn)材料等領(lǐng)域前沿核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，為解決國家戰(zhàn)略領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題提供支撐。

　　中泰證券認(rèn)為，軍事科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要拉動(dòng)作用。航發(fā)動(dòng)力、中航飛機(jī)分別為陜西大型飛機(jī)核心發(fā)動(dòng)機(jī)、整機(jī)制造上市公司，未來將加大科技創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)替代和先進(jìn)飛機(jī)更新?lián)Q代，發(fā)展空間更大。

　　科技將賦能能源化工行業(yè)

　　《意見》要求，發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)的作用，重點(diǎn)支持新疆、青海、西藏、寧夏等地區(qū)加快特色農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持重慶、陜西、四川等地區(qū)加快能源化工、國防軍工、電子信息等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持內(nèi)蒙古加快煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　西部地區(qū)資源密集，科技將為傳統(tǒng)能源化工行業(yè)注入更多活力。

　　近年來，西部各省在科技賦能資源行業(yè)方面已經(jīng)取得了一定的成績。例如，寧夏扎實(shí)推動(dòng)?xùn)|西部科技合作，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了創(chuàng)新突破。其中，國能寧煤集團(tuán)與浙江大學(xué)、天津大學(xué)等合作的400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目，建成全球單套規(guī)模最大的高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成裝置，在重大關(guān)鍵技術(shù)和大型裝備、材料制造等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零”突破。（作者： 李雁爭）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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