鼓勵(lì)汽車消費(fèi)應(yīng)先化解停車難、停車貴問(wèn)題

　　中國(guó)城市存在巨大的停車設(shè)施欠賬，不管是舊城區(qū)，還是公共場(chǎng)所和居住地，應(yīng)該積極補(bǔ)上短板，打造宜居城市。

　　春節(jié)期間，一些地方政府免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的停車場(chǎng)，緩解了春節(jié)停車壓力，受到社會(huì)好評(píng)。但是，這也反映了中國(guó)城市停車場(chǎng)長(zhǎng)期短缺的問(wèn)題，應(yīng)該引起重視。

　　停車難已經(jīng)是中國(guó)城市的通病，停車位短缺導(dǎo)致城市居住體驗(yàn)不佳，停車難、停車貴每天折磨著很多人，亂停車也影響了城市空間秩序，侵害了行人的道路權(quán)，同時(shí)，停車難也限制了中國(guó)汽車消費(fèi)的潛力。車位短缺到什么程度呢？根據(jù)2017年北京市交通委發(fā)布的停車資源普查報(bào)告顯示，北京城鎮(zhèn)居住區(qū)停車缺口129萬(wàn)個(gè)。深圳市統(tǒng)計(jì)顯示2018年全市小汽車保有量318萬(wàn)輛，全市劃線泊車位193.32萬(wàn)個(gè)。

　　幾年前國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大城市小汽車與停車位的比例約為1:0.8，中小城市約為1∶0.5，而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1∶1.3。也就是說(shuō)，中小城市車位短缺比大城市還嚴(yán)重。與西方人居住于郊區(qū)和城鎮(zhèn)不同，中國(guó)人大部分居住在巨型城市，生活、工作以及公共活動(dòng)都在城市內(nèi)部，這意味著居住地、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及工作地都需要有足夠停車位才行，但這三個(gè)區(qū)域都同時(shí)出現(xiàn)車位短缺。

　　中國(guó)的老城區(qū)在2000年以前的漫長(zhǎng)規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中，主要是滿足自行車與摩托車停放，沒(méi)有人料到2000年后中國(guó)汽車爆發(fā)式增長(zhǎng)和普及，因此，在規(guī)劃上不管是居住小區(qū)，還是公共空間，幾乎都沒(méi)有預(yù)留停車位，造成全國(guó)老城區(qū)停車位嚴(yán)重短缺問(wèn)題。比如北京三環(huán)內(nèi)嚴(yán)重缺位區(qū)占比高達(dá)84%。這是歷史遺留的原因。

　　新城區(qū)也一樣車位短缺。新建小區(qū)停車位大部分按照一戶一位設(shè)計(jì)，但很多雙職工家庭買兩輛車就會(huì)出現(xiàn)車位短缺現(xiàn)象。城市內(nèi)絕大部分公共場(chǎng)所，比如公園、商場(chǎng)、博物館等都存在車位短缺問(wèn)題，因?yàn)榇蟛糠秩酥苣┖图偃詹庞袝r(shí)間游玩，集中活動(dòng)放大了車位短缺問(wèn)題。醫(yī)院車位短缺更嚴(yán)重，甚至大部分醫(yī)院工作者都沒(méi)有停車位，更別說(shuō)駕車送病人就醫(yī)。

　　停車短缺的一個(gè)原因是在寸土寸金的城市內(nèi)部，不管是開(kāi)發(fā)商、公共機(jī)構(gòu)，還是商業(yè)機(jī)構(gòu)，都沒(méi)有動(dòng)力提供更多的停車位，增加車位需要更多的土地和資金投入，尤其是醫(yī)院、博物館、公園等公共機(jī)構(gòu)，在配置車位時(shí)候更考慮成本，而非更好地滿足需求。在公共空間設(shè)置獨(dú)立的立體化的停車場(chǎng)，需要土地和資金投入，但收益率低、回報(bào)周期長(zhǎng)，政府的投資積極性不高，不如直接賣地一次性回收，再加上土地審批、城市規(guī)劃、停車管理、交通治理等涉及到多個(gè)部門，公共停車場(chǎng)很難落地，但很多有自己院子的部門和機(jī)構(gòu)就不缺少停車位。

　　年初以來(lái)，商務(wù)部先后發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)工作的指引以及要求提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)等，都指向了鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。但是，如果不解決全國(guó)大中小城市普遍存在的車位短缺現(xiàn)象，刺激汽車消費(fèi)只會(huì)加重城市停車難問(wèn)題，同時(shí)也因?yàn)橥＼囯y阻礙擴(kuò)大汽車消費(fèi)。在很多城市，汽車不得不停在人行道上。還有大量違法占用公共區(qū)域私自安裝地鎖等現(xiàn)象，為了爭(zhēng)奪一個(gè)車位而斗智斗勇。

　　中國(guó)城市存在巨大的停車設(shè)施欠賬，不管是舊城區(qū)，還是公共場(chǎng)所和居住地，應(yīng)該積極補(bǔ)上短板，打造宜居城市，讓城市生活更美好，盡可能滿足市民停車需求。目前的技術(shù)手段能夠以很低的成本建造立體化、智能化的停車設(shè)施，關(guān)鍵是地方政府是否有意愿拿出土地，結(jié)合社會(huì)資本，形成高效率、低成本的新停車發(fā)展模式。尤其是中國(guó)正在鼓勵(lì)購(gòu)買電動(dòng)車，對(duì)停車設(shè)施與充電設(shè)備要求更高，更應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排。中國(guó)汽車消費(fèi)面臨購(gòu)車貴、燃油成本高等問(wèn)題，但最大的挑戰(zhàn)還是停車難、停車貴，需要各地方政府化解九龍治水的困局，能夠統(tǒng)一規(guī)劃和布局，積極落實(shí)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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