河南遂平縣：結(jié)清首套貸款再購房算首套，購房家庭子女入學(xué)待遇同城化

　　10月26日，河南省駐馬店市遂平縣發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遂平縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行）的通知》，涉及購房首付、購房補(bǔ)貼、公積金政策等16條措施。

　　《通知》提出，遂平縣施行購房補(bǔ)貼政策。自發(fā)文之日起，凡在遂平縣城區(qū)購買商品住房并提供已網(wǎng)簽備案購買合同、稅務(wù)發(fā)票、轉(zhuǎn)款憑證的居民，予以購買補(bǔ)貼，購買90平方米以下商品住房的居民，可申請1萬元購房補(bǔ)貼；購買90-120平方米商品住房的居民，可申請1.5萬元購房補(bǔ)貼；購買120-144平方米商品住房的居民，可申請0.8萬元購房補(bǔ)貼。

　　購買補(bǔ)貼自文件印發(fā)之日起內(nèi)有效，先購先領(lǐng)、領(lǐng)完即止。教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、現(xiàn)役軍人在原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，憑本人有效證件再補(bǔ)貼5000元。這意味購房者最高可領(lǐng)取2萬元購房補(bǔ)貼。

　　為活躍二手房市場交易，遂平要求，對個人轉(zhuǎn)讓住房，未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，且不使用二手房“掌上辦”的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1%核定征收個人所得稅。

　　文件還提出，降低個人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個人住房按揭貸款投放，嚴(yán)格落實上級調(diào)控政策，及時下調(diào)住房貸款利率。對已結(jié)清首套住房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請購買住房，執(zhí)行首套住房貸款政策。

　　遂平縣同時要求，充分發(fā)揮住房公積金作用。鼓勵繳存職工使用住房公積金購房，資金不足的使用“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款，各合作銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何理由拒絕使用組合貸款。凡正常繳納住房公積金的外來務(wù)工人員，均可按照本地繳存職工同等條件申請個人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。積極開展異地貸款業(yè)務(wù)，支持異地繳存職工在遂平縣購房置業(yè)，不得限制符合條件的異地繳存職工申請住房公積金貸款，若資金不足需輪候時，與本地職工同等輪候。

　　為購房家庭隨遷子女提供就學(xué)服務(wù)方面，遂平縣提出，推進(jìn)購房家庭隨遷子女入學(xué)待遇同城化，在符合入學(xué)和學(xué)籍管理等有關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)相對就近入學(xué)原則，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。

　　《通知》還提出，優(yōu)化用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，下調(diào)土地競買保證金比例，土地競買保證金最低比例下調(diào)至出讓總起始價的20%。分期繳納土地出讓金，土地出讓金可分期繳納，在合同簽訂后1個月內(nèi)，必須繳納出讓價款的50%的首付款，余款要在合同簽訂后1年內(nèi)繳清。

　　文件要求，簡化房地產(chǎn)項目審批流程。房地產(chǎn)項目全流程審批時間控制在30個工作日以內(nèi)。實施分階段辦理施工許可證，企業(yè)在土地競買成功后，可憑用地預(yù)審意見、規(guī)劃條件、成交確認(rèn)書和承諾書等材料，先行辦理第一階段施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)項目按民生項目進(jìn)行揚(yáng)塵管控，增加有效施工天數(shù)。落實每月20日至次月10日“企業(yè)寧靜日”制度，實行“有事必服、無事不擾”，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境提供有力支撐。

　　遂平縣允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，對于在建商品住房項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變建筑外輪廓線并滿足公建配套的前提下，不作修規(guī)調(diào)整，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)、層高，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求。

　　落實城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳政策。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向縣政府提出申請，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長不超過6個月。

　　優(yōu)化項目預(yù)售監(jiān)管制度方面，遂平縣放寬預(yù)售許可形象進(jìn)度條件，多層建筑形象進(jìn)度達(dá)兩層、小高層建筑達(dá)到三層，高層建筑形象進(jìn)度達(dá)到五層的樓棟，可申請辦理商品房預(yù)售許可(納入失信企業(yè)名單的除外)。在進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的同時，大力推行網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)，推行“不見面”全流程網(wǎng)上服務(wù)模式，即時辦結(jié)資金使用審核，并督促監(jiān)管銀行將審核后的申請資金同步撥付到指定賬戶。增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付頻次，在原來“六節(jié)點”撥付基礎(chǔ)上，實行“無節(jié)點”申請撥付方式，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。依據(jù)信訪情況、企業(yè)誠信、施工進(jìn)度等綜合因素，降低單體樓棟監(jiān)管保底資金數(shù)額（每棟樓保底資金9層以下含9層50萬元，10層以上含10層100萬元)，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需做出書面承諾，做好風(fēng)險防控，如果出現(xiàn)信訪事件造成不良影響的，立即停止享受預(yù)售資金監(jiān)管優(yōu)惠政策。

　　適當(dāng)控制商業(yè)地產(chǎn)規(guī)模。對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地(出讓條件中有特別約定商業(yè)配置條款的除外)，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力，以及城市風(fēng)貌管控要求的前提下，可適當(dāng)放寬“商改住”或降低商住配比，經(jīng)申請批準(zhǔn)后調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育等用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，具體調(diào)整比例由規(guī)劃部門另行確定。

　　加大信貸支持力度。定期組織銀企對接，為銀企雙方搭建橋梁，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法依規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對符合政策的房地產(chǎn)項目，適度加大流動性貸款等支持力度，對受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。鼓勵以銀行保函等形式代替按揭貸款保證金，以便企業(yè)靈活運(yùn)用該部分資金。

　　提高政務(wù)服務(wù)水平。運(yùn)用信息化手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管效率，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑銀行保函抵頂不高于保函金額的預(yù)售監(jiān)管資金，實行商品房網(wǎng)簽即備案。推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開工商品房項目實現(xiàn)比例。實施存量房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動產(chǎn)登記四項業(yè)務(wù)“一窗受理”模式，實行預(yù)審即辦結(jié)。

　　提高保障性住房貨幣化安置比例。探索征收補(bǔ)償房屋安置措施，推行房票安置政策，選定現(xiàn)房和準(zhǔn)現(xiàn)房等優(yōu)質(zhì)房源進(jìn)入房源超市，積極采取貨幣補(bǔ)償安置形式，擴(kuò)大居民選擇余地，提高安置效率。新審批的棚改和舊城改造項目(納入省保障性住房臺賬實物安置的除外)，鼓勵采取貨幣化安置方式進(jìn)行安置。加快發(fā)展保障性租賃住房，探索閑置富余安置房、存量商品房作為保障性租賃住房。

　　強(qiáng)化輿情管控。正確引導(dǎo)媒體全面、客觀、公正報道房地產(chǎn)市場情況，穩(wěn)定市場預(yù)期。相關(guān)部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊發(fā)布不實信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場預(yù)期等擾亂市場秩序的行為。

　　加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套力度。加大重點項目路網(wǎng)、供水、供電、供熱、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體和便民網(wǎng)點，促進(jìn)商品住房的銷售和交付使用。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育(中小學(xué)、幼兒園)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，將配建規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)落實到每個新建住宅小區(qū)建設(shè)中，在規(guī)劃條件意見書予以載明，同時窮盡一切措施，高質(zhì)量完成配建任務(wù)，確?！巴揭?guī)劃、同步開工、同步建設(shè)、同步交付使用”。鼓勵有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捐建中小學(xué)和幼兒園，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)卣?管委會)負(fù)責(zé)接收，辦成優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)和幼兒園。（記者 龐靜濤）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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