保險專業(yè)中介機構呈現(xiàn)“多亂散”狀況 今年北京擬啟動管理型保險中介模式試點

　　《證券日報》記者從業(yè)界獲悉，為加快新型保險中介市場體系建設，北京銀保監(jiān)局近日下發(fā)《支持和規(guī)范管理型保險中介業(yè)務發(fā)展工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》），擬從今年起開始試點支持和規(guī)范管理型保險中介業(yè)務發(fā)展。

　　管理型保險中介在業(yè)界被稱為MGA（Managing General Agent），有的地方試點亦稱為管理型總代理。不過，目前MGA的內涵和具體業(yè)務模式還在初期探索階段。

　　銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，我國有2610家保險專業(yè)中介機構。面對“多散亂”的保險中介機構，業(yè)界期待MGA試點探索出一條有效的新型管理路徑。

　　北京今年將啟動

　　MGA模式試點

　　北京銀保監(jiān)局《工作方案》對MGA設資質、劃禁區(qū)。成為MGA需要具備多個條件，一是經營區(qū)域為全國；二是北京地區(qū)的專業(yè)保險代理公司、保險經紀公司或保險公估公司，也就是必須是持牌保險中介機構；三是需按要求向北京保險中介協(xié)會申報，通過行業(yè)評議并公開披露結果后，才能視為MGA。

　　北京銀保監(jiān)局強調，未通過相關評議的保險中介機構或其他機構，不得以“管理型保險中介機構或業(yè)務”“管理型總代理”“MGA”等名義開展商業(yè)營銷宣傳活動。

　　BestLawyers聯(lián)合創(chuàng)始人李世同對《證券日報》記者表示，從國際成熟市場來看，MGA模式較為普遍，各國的定義和業(yè)務模式有一些區(qū)別，但核心都是通過專業(yè)能力幫助保險公司更好地管理風險，而不是簡單的產品分銷概念。

　　一家保險經紀公司副總裁唐東（化名）向《證券日報》記者介紹，“我們已經向北京保險中介協(xié)會進行了MGA的申報，目前尚未出結果?！盡GA模式有利于幫助險企尤其是中小險企增強風險管理能力和承保能力，不過目前具體的業(yè)務模式尚不明確，公司也會跟隨監(jiān)管腳步逐步摸索。

　　仍需在MGA領域

　　進一步探索

　　對于MGA的發(fā)展，監(jiān)管機構早已表示支持，不過目前僅北京銀保監(jiān)局下發(fā)了具體方案。

　　早在2017年，原保監(jiān)會2017年全國保險中介監(jiān)管工作會議中就提及，要探索豐富保險中介市場主體層次、探索試點管理型總代理模式。此后，銀保監(jiān)會相關負責人也在多個場合表達了對MGA的創(chuàng)新鼓勵。

　　此外，深圳銀保監(jiān)局此前也多次提到MGA，例如，該局6月份發(fā)布的《關于推動構建新型保險中介市場體系的實施意見》強調，保險公司要建立權責明晰的中介渠道業(yè)務管理制度體系，加強對合作保險中介機構的管理，不斷探索管理型總代理（MGA）模式的有效管理。

　　中國銀保監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局黨委書記、局長王柱今年3月份也發(fā)表署名文章表示，中介“大市場、小機構”特征多年未變，“小散亂差”形象始終揮之不去，不妨在嚴加管控傳統(tǒng)行業(yè)頑疾基礎上，采取措施鼓勵支持市場新模式、新事物，比如，MGA、獨立代理人等。

　　不過，也有地方保險監(jiān)管機構對MGA持謹慎態(tài)度。例如，河南銀保監(jiān)局2021年年底曾下發(fā)《河南銀保監(jiān)局辦公室關于規(guī)范人身險公司與保險中介機構合作方式的通知》，叫停人身險公司、保險中介機構以MGA名義進行合作。該通知指出，部分人身險公司與保險中介機構以“管理型總代理”的名義開展合作，即與一家中介機構簽訂代理或經紀協(xié)議后，再由該中介機構統(tǒng)一與其他中介機構簽署合作協(xié)議，繼而與其他中介機構開展業(yè)務往來。河南銀保監(jiān)局認為，該合作方式涉嫌虛掛保險中介業(yè)務，無法實現(xiàn)保險公司對合作中介渠道的有效管理。

　　“這是進行概念炒作，異化了MGA業(yè)務，依靠高額傭金和層層分銷來快速做大保費規(guī)模?！崩钍劳治龅?，這并非意味著監(jiān)管機構對MGA“一棒子打死”，而是對市場亂象的遏制。唐東也認為，上述模式并非真正的MGA，更像是一種市場壟斷行為，監(jiān)管機構叫停并不意外。北京銀保監(jiān)局在此次下發(fā)的《工作方案》中也明確，要遏制MGA業(yè)務概念炒作、違規(guī)套利等市場亂象，強化保險公司和MGA合規(guī)管理責任。MGA要嚴格按照被委托的范圍開展業(yè)務，不得再次轉授權或轉委托給其他中介機構，不得出現(xiàn)多層轉代理、轉委托等情況。

　　李世同表示，MGA的核心在于“M”，即管理，而并非簡單的“總經銷或總代理”。停留在保險銷售代理的MGA與國際通行的MGA在含義上有較大差異，對于中國監(jiān)管機構和保險公司而言，仍需在MGA領域進一步探索。

　　轉自：證券日報?

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