督查認為,黑龍江省高度重視此次“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改,推動解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2018年8月31日,督察組交辦的4387件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2723家;立案處罰333家,罰款5948萬元;立案偵查51件,拘留33人;約談240人,問責(zé)840人。
中央第三環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查烏裕爾河國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改情況(圖片來源:生態(tài)環(huán)境部)
督查指出,黑龍江省中央環(huán)境保護督察整改雖然取得一定進展,但全省督察整改工作總體比較被動,一些地方和部門擔(dān)當(dāng)意識不強、工作作風(fēng)不實,甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。督察發(fā)現(xiàn),黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度不大,農(nóng)村環(huán)境污染問題突出,與人民群眾期盼還有很大差距。
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。黑龍江省現(xiàn)有行政村8697個,截至2017年底僅408個達到國家生活垃圾治理要求,“垃圾圍村”問題十分突出,生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現(xiàn)象嚴重。哈爾濱尚志市一面坡鎮(zhèn)是全省11個特色小鎮(zhèn)之一,每天產(chǎn)生的數(shù)十噸垃圾均未得到收集處理,房前屋后垃圾隨處可見;亞布力鎮(zhèn)2008年投資2700萬元建設(shè)的垃圾處理場處于棄管狀態(tài),垃圾堆體高出地面十幾米,并多次發(fā)生自燃,滲濾液四處流淌,周邊臭氣熏天。
督察組現(xiàn)場檢查哈爾濱向陽垃圾填埋場污染治理情況(圖片來源:生態(tài)環(huán)境部)
畜禽養(yǎng)殖污染治理推進緩慢。全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場3465家,糞污處理設(shè)施配套率為46.5%,通過環(huán)評審批的比例僅為46.8%,且設(shè)施不正常運行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。督察發(fā)現(xiàn),正邦集團在肇東市建設(shè)的兩家年產(chǎn)10萬頭的生豬養(yǎng)殖場,2018年2月擅自停運污水處理設(shè)施,向廠區(qū)外草甸偷排高濃度廢水,嚴重污染環(huán)境。齊齊哈爾市拜泉縣瑞信誠牧業(yè)有限公司2013年7月起在雙陽河省級自然保護區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為其申請資金10400萬元,并已到位資金9880萬元,但企業(yè)污染防治設(shè)施仍不完善,污染嚴重。
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目管理混亂。2012年至2014年,中央資金投入8億元、省級財政資金配套3.67億元,專項支持黑龍江省640個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)。按照計劃,這些項目本應(yīng)于2015年全部完工,但省環(huán)境保護廳、財政廳放寬要求,延長建成時限,至“回頭看”進駐時,仍有17個項目未開工、69個未建成、227個建成未驗收;327個建成驗收的項目中,54個長期閑置。經(jīng)進一步調(diào)查,640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、資金使用不規(guī)范等問題。
督察要求,要切實處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,堅決遏制和打擊違規(guī)建設(shè)和生態(tài)破壞行為;深入實施大氣污染防治法,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理,以推動中央環(huán)境保護督察整改為契機,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究,對于落實責(zé)任不力的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅、精準、有效問責(zé)。
據(jù)了解,2018年5月30日至7月7日,6個中央環(huán)境保護督察組,分別對河北、河南,內(nèi)蒙古、寧夏,黑龍江,江蘇、江西,廣東、廣西,云南等10個?。▍^(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”,并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護專項督察。從10月16日開始,各督察組陸續(xù)向相關(guān)?。▍^(qū))反饋“回頭看”和專項督察意見,并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷,目前10個省(區(qū))均已反饋完畢。(王紹紹)
轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)
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