水質(zhì)下降河湖瘦身百余縣市河長制考核卻為優(yōu)秀
環(huán)保督察組批江西河長辦考核走過場
盡管中央環(huán)保督察反復(fù)強(qiáng)調(diào)督察不是一陣風(fēng)，但是，在江西省的很多地方卻仍抱有這種心理。今天，中央第四環(huán)保督察組(以下簡稱督察組)組長馬中平在向江西省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察意見時(shí)指出，2016年11月中央環(huán)保督察意見反饋后，江西省總體整改行動(dòng)不夠迅速，很多地方抱有督察是“一陣風(fēng)”的心理，對(duì)整改工作持觀望態(tài)度，直到2017年5月才真正動(dòng)起來。
在這種心態(tài)下，馬中平說，江西省最大的人工淡水湖廬山西海不斷被“瘦身”；省河長辦考核走過場；“牛奶湖”現(xiàn)象仍未消除；一些地方政府竟然“說謊”。
抱有督察是“一陣風(fēng)”心理
中央環(huán)保督察“回頭看”主要是看第一輪督察中發(fā)現(xiàn)的問題地方是否真整改。在馬中平看來，江西省一些地方和部門政治站位還不高；督察整改壓力傳導(dǎo)不足，存在前松后緊、避重就輕等問題。
馬中平指出，九江市武寧縣近年來多次發(fā)生違法填湖、向湖要地行為，但當(dāng)?shù)卣S縱容，監(jiān)管流于形式，導(dǎo)致江西省最大的人工淡水湖廬山西海不斷“瘦身”。九江共青城市政府、南昌市南昌縣政府違規(guī)撤銷列入國家自然保護(hù)區(qū)名錄的共青城南湖濕地和瑤湖兩處保護(hù)區(qū)。
針對(duì)鄱陽湖水質(zhì)持續(xù)下降問題，馬中平說，江西省部門責(zé)任不清，省發(fā)改委、環(huán)保廳、水利廳均不清楚工程情況，清潔水系工程至今僅停留在紙面上。
馬中平強(qiáng)調(diào)，江西省河長辦考核走過場，“11個(gè)設(shè)區(qū)市和100個(gè)縣(市、區(qū))2017年河長制考核等次全部為優(yōu)秀，與各地水環(huán)境質(zhì)量狀況極不相符。”馬中平說，新余等5個(gè)地市2017年P(guān)M10、PM2.5濃度均同比升高，萍鄉(xiāng)等7個(gè)地市未完成省政府考核目標(biāo)，但均未按整改要求進(jìn)行嚴(yán)格考核。
“回頭看”督察發(fā)現(xiàn)，政府層面有“說謊”問題。馬中平指出，江西省瑞金市政府未履行搬遷承諾，瞞報(bào)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民數(shù)量。上報(bào)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)僅有67戶居民，實(shí)際有576戶居民，且整改一年多來無一實(shí)現(xiàn)搬遷，群眾反映強(qiáng)烈；2017年3月，宜春市政府上報(bào)已關(guān)停宜春豐城市華宏工業(yè)燃料油公司，實(shí)際是企業(yè)仍在生產(chǎn)，污染嚴(yán)重；贛州市贛縣區(qū)政府不僅未解決紅金工業(yè)小區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問題，還在防護(hù)距離內(nèi)批準(zhǔn)新建4個(gè)住宅項(xiàng)目，性質(zhì)惡劣。
九江“牛奶湖”現(xiàn)象仍未消除
敷衍整改、表面整改以及假裝整改是“回頭看”督察的重點(diǎn)，這三方面的問題江西省無一幸免。
馬中平說，在江西省敷衍整改問題多見。針對(duì)2016年中央環(huán)保督察指出江西省全省大量城鎮(zhèn)污水處理廠成為“曬太陽”工程問題，江西省提出到2017年底基本完成48個(gè)縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。但督察組隨機(jī)抽查景德鎮(zhèn)浮梁縣、上饒婺源縣、鷹潭余江縣等地污水處理廠，居然發(fā)現(xiàn)鷹潭市信江新區(qū)污水處理廠“清水進(jìn)、清水出”；萍鄉(xiāng)等城市生活污水直排。
同時(shí)，督察組還發(fā)現(xiàn)，上饒市廣豐縣京新藥業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物去向不明；抽查宜春市5家陶瓷企業(yè)，均存在危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范、煤焦油去向不明等問題。
九江市部分區(qū)縣石材加工行業(yè)問題，早在2016年督察組就已指出，但“回頭看”現(xiàn)場檢查時(shí)，九江市都昌縣石材礦山一些開采點(diǎn)廢棄石料淤塞水庫，“牛奶湖”現(xiàn)象仍未消除，大量石材加工作坊無粉塵和廢水治理設(shè)施，生產(chǎn)時(shí)粉塵漫天，污水橫流。督察組發(fā)現(xiàn)，南昌市牛行水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在蓑衣莢閘非法排污口，每天排放污水約8萬噸，長期不予整改。
就假裝整改，馬中平說，宜豐縣工業(yè)園鉛酸蓄電池企業(yè)實(shí)際情況是整改未按期完成，但上報(bào)時(shí)卻說所有企業(yè)均達(dá)到零排放要求。同時(shí)，督察還發(fā)現(xiàn)贛州市礦管、林業(yè)及水土保持等部門在報(bào)告編制過程中弄虛作假。
馬中平點(diǎn)到的問題還有，宜黃縣將新悅達(dá)公司廠區(qū)堆存的4萬噸工業(yè)廢物運(yùn)至山坳繼續(xù)違法傾倒并覆土掩蓋問題等。
此外，督察還發(fā)現(xiàn)，環(huán)鄱陽湖周邊的九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)等設(shè)區(qū)市中心城區(qū)實(shí)際污水收集處理率僅約50%左右，大量未處理污水直排；上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)、南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)長期超標(biāo)納管，污水超標(biāo)嚴(yán)重等。
江西省已約談問責(zé)300余人
據(jù)馬中平介紹，截至2018年8月31日，督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2337家；立案處罰545家，罰款5628萬元；立案偵查48件，拘留50人；約談91人，問責(zé)216人。
督察組透露，“回頭看”督察對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交江西省委、省政府處理。同時(shí)督察組要求江西省委、省政府抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。（記者 郄建榮）
轉(zhuǎn)自：法制日報(bào)
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