當(dāng)部分城市常住人口出現(xiàn)凈流出的時候，深居西北內(nèi)陸的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市，卻出現(xiàn)人口回流凈增長，并保持了年均5萬人的高速增長態(tài)勢，由2011年的294萬人增至2024年的363.94萬人。近70萬人涌入，呼和浩特到底做對了什么？
發(fā)展引人：搭乘城市經(jīng)濟(jì)快車
2023年和2024年，呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速分別為10.0％、6.1%，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，較2021年增加了1000億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮，成為人口增長最大吸引力。
“六大產(chǎn)業(yè)集群”吸引人才投資興業(yè)——
呼和浩特構(gòu)建起電子信息技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料和現(xiàn)代裝備制造等“六大產(chǎn)業(yè)集群”，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重突破90%。
新建成的伊利現(xiàn)代智慧健康谷成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)吸引人口落戶就業(yè)的重要發(fā)力點?！坝媱澋?035年，健康谷年GDP貢獻(xiàn)達(dá)1982億元，直接及間接就業(yè)人口超35萬人?！币晾瘓F(tuán)董事長兼總裁潘剛說。
利好政策打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“夢工廠”——
對簽約“六大產(chǎn)業(yè)集群”企業(yè)的，分年度給予博士研究生5萬元、碩士研究生2萬元的人才獎勵；前來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的無房青年和新市民可申請保障性租賃住房，租金不高于同地段市場價的70%……呼和浩特已出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，字字句句寫滿誠意。
“去年我創(chuàng)業(yè)遇到資金困難，向呼和浩特新城區(qū)人社局申請300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，資金很快到賬，財政部門同時給予50%的政府貼息，利率低至1.8%?！眱?nèi)蒙古銳豐電子科技有限公司法人代表張靜怡說，“這筆錢發(fā)揮了關(guān)鍵作用，讓創(chuàng)業(yè)之初的我充滿信心?！?/p>
居民收入和支出“雙增長”增強城市“強吸力”——
近兩年，呼和浩特全體居民人均可支配收入增長均在5％及以上，人均消費支出也大幅增長。城市經(jīng)濟(jì)活力十足，不僅吸引外來人口尤其是高素質(zhì)人才和勞動力流入就業(yè)，還帶動零售、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)快速擴張，形成人才涌入、服務(wù)擴容、就業(yè)倍增的良性生態(tài)圈。
從上海遷居呼和浩特創(chuàng)業(yè)的伊莉娜，2024年在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅街東護(hù)城河北街，開了一家名為“凱利空間”的西餐廳，很受年輕消費者青睞。
民生留人：幸福城樂享品質(zhì)棲居
推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，全力提升食品安全治理水平，推動“住有所居”變?yōu)椤白∮幸司印?，打造零盲區(qū)公共交通環(huán)境……呼和浩特近年謀新策、出實招，以更大力度保障和改善民生，衣食住行等城市功能不斷提升，有力增強了人口的吸附能力。
基礎(chǔ)設(shè)施改善讓城市更宜居——
新增供熱能力3800萬平方米，城市供熱“O”型環(huán)網(wǎng)全面成型；改造老舊小區(qū)229個，解決502個居民小區(qū)“吃水難”問題。水、電、路、暖、房等基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，讓呼和浩特新老市民不斷增強獲得感。
走進(jìn)位于新城區(qū)的保障性租賃住房青城青寓，沙發(fā)、冰箱、熱水器、油煙機等設(shè)施一應(yīng)俱全。2023年研究生畢業(yè)后來呼和浩特發(fā)展的魏英楠說，解決了住房問題，更有信心留在呼和浩特打拼。像魏英楠一樣，2022年以來，有超過十萬大學(xué)生留在呼和浩特工作生活。
公共服務(wù)升級讓幸福觸手可及——
購買首套新建商品住宅，給予總房款2%的購房補貼券；來呼和浩特落戶不受購房、租房、繳納社保等條件限制，全國在校大學(xué)生可在線落戶；60歲及以上老年人、現(xiàn)役軍人等人群免費乘坐地鐵、公交……
“一系列舉措將為呼和浩特民生改善帶來重大利好，在拉動消費增長、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的同時，還會進(jìn)一步帶來人口流入。”中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長、教授楊凡說，“隨著人口紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長的后勁很足?！?/p>
嚴(yán)厲打擊違法犯罪給足安全感——
近幾年，呼和浩特優(yōu)化基層治理單元，加強社會治安綜合管控，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、非法集資等違法犯罪活動?！皝砗艉秃铺毓ぷ魃钜延形迥?，電動車、手機、錢包這些私人物品一次沒有丟過，尤其是晚上十一二點，還能看到警察巡邏，讓我時刻覺得在這里十分安全。”市民趙海燕說。
環(huán)境聚人：活力奔涌天地寬
近年來，呼和浩特大力優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，厚植文化環(huán)境，由內(nèi)而外的吸引力讓這里人才聚、事業(yè)盛、城市興。
增強經(jīng)營主體活躍度——
在呼和浩特，企業(yè)開辦實現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦，市本級政務(wù)審批服務(wù)事項大幅精簡，從過去的1296項銳減至405項，成功躋身全國行政審批事項最少城市行列。
“過去辦理業(yè)務(wù)得開車40多分鐘去土左旗辦理，自從政務(wù)服務(wù)大廳搬進(jìn)園區(qū)后，我們再不用東奔西跑了。”天皓水泥有限公司綜合部負(fù)責(zé)人范美林在呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如意政務(wù)服務(wù)大廳辦理公司業(yè)務(wù)時說，不出園區(qū)的“一站式”服務(wù)，讓辦理業(yè)務(wù)更加省時省力。
創(chuàng)造綠色發(fā)展先機——
呼和浩特目前森林覆蓋率達(dá)15.78%，草原綜合植被蓋度達(dá)46.15%。產(chǎn)業(yè)謀篇布局盯住“綠色”，綠色算力、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)正在形成聲勢，為呼和浩特高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動能。
走進(jìn)內(nèi)蒙古中科超算科技有限公司建設(shè)的京蒙智算中心機房，一臺臺服務(wù)器不時閃爍燈光?！叭昶骄?攝氏度的優(yōu)良?xì)夂?，每度?.32元的優(yōu)惠電價，以及公司當(dāng)前80%的綠電供給，讓該項目與北京的數(shù)據(jù)中心項目比，用電成本約減少三分之二。”公司總經(jīng)理白洋說，“從北京來到呼和浩特，我和團(tuán)隊一致認(rèn)為，呼和浩特是我們發(fā)展綠算產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)選擇?！?/p>
增強城市魅力——
依托國家歷史文化名城的豐厚底蘊，呼和浩特提出打造具有北疆特色的博物館之城、雕塑之城、藝術(shù)之城、現(xiàn)代文明之城，有力提升了首府文化能級?！?024年，呼和浩特成功舉辦第十屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會，吸引了故宮博物院、中國國家博物館等422家國內(nèi)博物館參展，接待國內(nèi)游客近238萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)游客總花費近50億元?！焙艉秃铺厥形幕糜螐V電局局長金磊說。（記者 王靖 王雪冰）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
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