存款利率放開時(shí)間表提前周小川稱一兩年內(nèi)望實(shí)現(xiàn)

　　在金融創(chuàng)新頻繁的背景之下，利率市場化推進(jìn)的速度可能遠(yuǎn)超市場預(yù)期。

　　昨日，人民銀行行長周小川在記者招待會(huì)上表示，存款利率放開是利率市場化的最后一步。“存款利率放開肯定是在計(jì)劃之中。我個(gè)人認(rèn)為，是很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

　　此前的2013年11月中旬，周小川曾發(fā)文稱：中期，全面實(shí)現(xiàn)利率市場化，健全市場化利率宏觀調(diào)控機(jī)制。

　　對于中期的概念，市場普遍預(yù)期至少要兩到三年，甚至是三到五年，但周小川昨日的表態(tài)，意味著利率市場化的推進(jìn)速度快于市場預(yù)期。

　　存款保險(xiǎn)胎動(dòng)助利率市場化提速

　　目前，我國貸款利率已完全放開，存款利率浮動(dòng)上限為基準(zhǔn)利率的1.1倍。存款利率放開被認(rèn)為是利率市場化最難啃的骨頭，同時(shí)也是利率市場化的“最后一跳”。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，理論上來說，利率市場化加大了中小銀行的市場風(fēng)險(xiǎn)，需要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度防止出現(xiàn)中小銀行承受過度的外部風(fēng)險(xiǎn)。而就在本周，周小川還表示，存款保險(xiǎn)制度今年有望推出。這是央行首次對外明確存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)的時(shí)間界限?！兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》近日還獨(dú)家獲悉，早在去年央行就已經(jīng)完成了存款保險(xiǎn)條例的起草工作。

　　對于利率市場化之后形勢的判斷，周小川認(rèn)為，在利率市場化的過程中，由于管理方式、宏觀調(diào)控方式的改變，市場上肯定會(huì)出現(xiàn)一些新的過去沒有過的機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)可能會(huì)在短期內(nèi)帶來稍高一些回報(bào)的機(jī)會(huì)，因此市場會(huì)追求這些機(jī)會(huì)，所以可能就會(huì)有利率在一定期間內(nèi)上行的可能性。同時(shí)，周小川還稱，隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，實(shí)際上利率最后還是會(huì)有總供給、總需求關(guān)系的平衡，個(gè)別的機(jī)會(huì)會(huì)慢慢變小。

　　對于利率市場化初期利率不降反升的判斷，央行此前其實(shí)已經(jīng)有過一次“吹風(fēng)”。2013年，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成公開發(fā)表署名文章稱，利率市場化初期，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，利率水平普遍上升。

　　人民幣國際化“家庭作業(yè)”待做好

　　于內(nèi)做好金融改革的同時(shí)，于外，人民幣走出去戰(zhàn)略備受關(guān)注。

　　周小川判斷，人民幣國際化面臨一個(gè)機(jī)遇，即國際金融危機(jī)使得大家對現(xiàn)有國際貨幣體系不滿意或者信心不足，愿意更多地使用人民幣。

　　環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)SWIFT上月發(fā)布報(bào)告稱，1月份人民幣作為全球支付貨幣的市場占有率為1.39%。人民幣連續(xù)三個(gè)月成為全球十大支付貨幣之一，排名晉升一位至第七位。

　　匯豐中國工商金融服務(wù)部總經(jīng)理何舜華預(yù)計(jì)，2015年人民幣將躋身全球三大跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣之一。

　　與外界的大膽判斷相比，周小川顯得相對低調(diào)。他認(rèn)為，人民幣國際化開展時(shí)間不長，基數(shù)低，所以看著增長率很高，但是實(shí)際上，在國際貿(mào)易和投資中，使用的比重還是比較低的。人民幣國際化是一個(gè)比較漫長的過程。

　　“人民幣實(shí)現(xiàn)國際化還有很多‘家庭作業(yè)’沒有做好?！痹谥苄〈磥?，“家庭作業(yè)”里面很重要的一個(gè)是有穩(wěn)步推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。這樣能夠在國際使用的便利程度上，在對人民幣的信心方面，有更實(shí)質(zhì)性的提高。

　　昨日，國家外管局局長易綱在回顧近年來工作時(shí)也稱，通過簡政放權(quán)，特別是對外債、直接投資和境外直接投資的簡化，穩(wěn)步推進(jìn)了資本項(xiàng)目的可兌換?！敖陙砦覀儨p少的行政審批大約有70%?！?/p>

　　周小川還表示，從人民銀行的角度來講，不去過多地推行人民幣的使用，而是創(chuàng)造條件，從政策上、實(shí)力上、信心上逐漸創(chuàng)造條件，使人民幣可以被大家選擇使用。用不用還要尊重市場參與者的選擇?！皩τ谕茝V人民幣使用方面，我們并不事先安排速度、節(jié)奏、時(shí)點(diǎn)。”周小川說。

　　★ 周小川：

　　存款利率放開很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　推廣人民幣使用并不事先安排速度、節(jié)奏、時(shí)點(diǎn)。

　　★ 尚福林：

　　民營銀行試點(diǎn)要突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則，要制定“生前遺囑”。

　　鼓勵(lì)政府和民間資本共同設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決小微企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

　　銀行風(fēng)險(xiǎn)總體可控，個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)也有應(yīng)對措施。

　　★ 肖鋼：

　　將區(qū)域性股權(quán)市場納入到多層次資本市場體系；大力發(fā)展私募市場。

　　會(huì)同有關(guān)部門明確QFII稅收政策問題，相信今年會(huì)在進(jìn)一步擴(kuò)大QFII方面做出積極努力。

　　通過不斷持續(xù)的市場化改革，市場會(huì)越來越成熟；但即使成熟市場，也難免有波動(dòng)。

　　★ 項(xiàng)俊波：

　　協(xié)調(diào)相關(guān)部門及早出臺(tái)巨災(zāi)保險(xiǎn)條例，爭取國家對巨災(zāi)保險(xiǎn)的支持。

　　★ 易綱：

　　跨境資金流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)隨著國際金融市場的變化還是比較突出，要注重防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。（章文貢）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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