中國經(jīng)濟發(fā)展要“穩(wěn)”也要“進”

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議歷來備受各界重視。本年度的中央經(jīng)濟工作會議于12月12日至14日在北京舉行，為2012年的經(jīng)濟工作定下主基調(diào)，也對明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。會議指出，做好明年的經(jīng)濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進。

　　“穩(wěn)中求進”四個字，言簡意賅，但透過這個表述，中央政府對明年經(jīng)濟工作的期許一覽無余。解讀這個四字要求，穩(wěn)中含有保增長之意，又不僅僅是保增長。同時，中國經(jīng)濟不能只圖穩(wěn)，還要“求進”。包括調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以及提高原始創(chuàng)新能力，等等，都被納入一個“進”中。在這樣的“進”中，中國經(jīng)濟才能健康地向前發(fā)展。

　毋庸置疑，穩(wěn)定發(fā)展對于明年的中國經(jīng)濟而言，極為重要，這也是由當(dāng)前國內(nèi)外的總體形勢所決定的。無論國內(nèi)還是國際，明年的經(jīng)濟形勢都不容樂觀。國內(nèi)存在著不少的矛盾與問題，制約著經(jīng)濟的健康成長，國際方面更是充滿了不確定性。受歐元區(qū)經(jīng)濟衰退及其對世界其他地區(qū)連鎖效應(yīng)的影響，預(yù)期2012年全球經(jīng)濟放緩增長。

　　這個時候，中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，意義凸顯。眾所周知，我們這個國家正處于重要的轉(zhuǎn)型期，這個階段也恰恰是各種矛盾與問題比較尖銳的時期。一個穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟，有利于緩解各樣的矛盾與問題，并為解決這些問題創(chuàng)造有利條件，同時，也能為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。

　　2008年全球金融危機的“歷史”猶在眼前。這次全球性的危機，盡管對中國經(jīng)濟的沖擊不算最為嚴重，但也使得許多企業(yè)被迫進入“冬天”，并造成高達2000萬農(nóng)民工失業(yè)。大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)問題的復(fù)雜性與嚴重性斷然不可低估。因此，當(dāng)今天全球經(jīng)濟再度面臨深刻考驗之時，努力追求中國的穩(wěn)步發(fā)展，其重要性不言自明。中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，也有助于推動世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇。

　　比之認識到“穩(wěn)”之意義更重要的，是回答如何實現(xiàn)這個目標。對此，中央經(jīng)濟工作會議給出了明晰的路徑。公報指出，“穩(wěn)增長，就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需”，依靠投資拉動卻只字未提。中央政府希望的是，“促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變”。

　　這表明，從理念來說，一個基本的共識是，那種過度依賴投資拉動增長的發(fā)展模式不能繼續(xù)，未來的經(jīng)濟發(fā)展需要更多依靠內(nèi)需的發(fā)力。如果說，穩(wěn)定外需還存有更多的不確定因素的話，那么堅持擴大內(nèi)需是可以主動作為的明確方向。當(dāng)然，要認識到，內(nèi)需不足的問題，仍然現(xiàn)實而棘手，也一直制約著中國經(jīng)濟走向新的平衡。

　　可以注意到，此次會議已將擴大內(nèi)需確定為戰(zhàn)略基點，強調(diào)擴內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，同時堅持發(fā)展實體經(jīng)濟、加快改革創(chuàng)新，并牢牢把握對民生的保障和改善。透過這些表述，未來擴大內(nèi)需的方向非常明確，關(guān)鍵就在漸進落實。從中亦可看出，擴內(nèi)需絕不僅僅是個經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，跟未來中國能否實現(xiàn)包容性增長，能否通過改革創(chuàng)新獲得新的空間緊密相關(guān)。

　　概言之，“穩(wěn)中求進”的基調(diào)，既充分考慮了當(dāng)下的現(xiàn)實，又不是將目光僅僅盯著當(dāng)下。慮及眼前，著眼長遠，是為穩(wěn)健表達。難點在于，從紙上的理想變?yōu)閷嶋H的結(jié)果，中間存有距離。未來的努力，當(dāng)是盡可能地縮小這個距離。

來源：第一財經(jīng)日報

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