誰(shuí)制造了反傾銷(xiāo)：中國(guó)企業(yè)“應(yīng)對(duì)之惑”

在令人頭疼的貿(mào)易摩擦應(yīng)訴和起訴工作中，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始逐漸擺脫弱勢(shì)地位，但是海外國(guó)家針對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)調(diào)查卻愈演愈烈。

　　美國(guó)時(shí)間2011年12月19日，美聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出判決，裁定美商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話(huà)指出，迄今為止，美商務(wù)部在沒(méi)有國(guó)內(nèi)法律授權(quán)的情況下先后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起30起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這種濫用貿(mào)易救濟(jì)措施是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。

　　同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部發(fā)出預(yù)警，稱(chēng)印度有可能在一個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。一旦消息確定，這無(wú)疑給本已因美國(guó)“雙反”調(diào)查而風(fēng)聲鶴唳的中國(guó)光伏行業(yè)雪上加霜。

　　上海一家基金公司投資總監(jiān)告訴記者，隨著新興市場(chǎng)國(guó)家加大對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該深刻思考“究竟是誰(shuí)制造了反傾銷(xiāo)”，并且，“如何應(yīng)對(duì)這種調(diào)查將成為中國(guó)企業(yè)未來(lái)的必修課”。

　　“從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　中國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上連遭暗戰(zhàn)，先是Solar W orld公司已向歐盟提請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查申訴；今年10月，美國(guó)7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC提起貿(mào)易申訴，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能板施加限制，并征收超過(guò)100%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

　　長(zhǎng)城證券研究員張霖表示， 歐洲光伏市場(chǎng)萎靡之后，美國(guó)被認(rèn)為是未來(lái)最有前景的市場(chǎng)之一，不過(guò)由于其本土光伏廠商步履維艱，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始升溫，或?qū)ξ磥?lái)中國(guó)產(chǎn)品打入美國(guó)造成一定負(fù)面影響。

　　美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查按時(shí)間順序分為五個(gè)階段，包括商務(wù)部立案、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)審查、商務(wù)部初裁、商務(wù)部終裁和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁。

　　浙江天冊(cè)律師事務(wù)所童躍萍律師告訴記者，如涉案企業(yè)不應(yīng)訴，或存在提交信息不完整或不接待實(shí)地核查等不合作事宜，就會(huì)被認(rèn)定為不合作企業(yè)?！案鶕?jù)以往經(jīng)驗(yàn)，不應(yīng)訴或不合作企業(yè)將征收非常高的懲罰性反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼稅率。因此，我們還是鼓勵(lì)企業(yè)要積極應(yīng)訴?！?/p>

　　今年7月，隨著中國(guó)起訴歐盟第一案一錘定音，中國(guó)生產(chǎn)螺絲螺帽的緊固件行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)首破歐盟反傾銷(xiāo)貿(mào)易壁壘。歷經(jīng)4年，中國(guó)生產(chǎn)螺絲螺帽的緊固件行業(yè)企業(yè)最終在反傾銷(xiāo)貿(mào)易紛爭(zhēng)案件中勝訴，歐盟市場(chǎng)再次打開(kāi)。

　　7月19日，來(lái)自浙江嘉興的晉億實(shí)業(yè)601002.SH也發(fā)布公告稱(chēng)，如果歐盟取消與WTO規(guī)則不符的立法和歧視性反傾銷(xiāo)措施，必將有利于本公司及中國(guó)緊固件產(chǎn)品繼續(xù)對(duì)歐盟地區(qū)的出口業(yè)務(wù)。

　　浙江省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任張漢東認(rèn)為，以浙江緊固件行業(yè)為代表的國(guó)內(nèi)緊固件產(chǎn)業(yè)請(qǐng)求我國(guó)政府對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，“同時(shí)，要求政府就歐盟對(duì)話(huà)緊固件反傾銷(xiāo)調(diào)查案中的歧視性做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境”。

　　關(guān)于美國(guó)對(duì)于中國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值的計(jì)算，記者從權(quán)威部門(mén)了解到，由于中國(guó)被認(rèn)為是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因而正常價(jià)值的認(rèn)定一般采用中國(guó)企業(yè)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)要素即被調(diào)查產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中所需要投入的能源、人工、原材料、包裝等要素在替代國(guó)的替代價(jià)值。

　　在上述基金經(jīng)理看來(lái)，這幾年來(lái)，中國(guó)企業(yè)都在逐步調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，在“戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)了戰(zhàn)爭(zhēng)”?！胺e極應(yīng)訴的結(jié)果可能不是很滿(mǎn)意，但對(duì)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，利大于弊。盡管反傾銷(xiāo)多以敗訴收官，對(duì)企業(yè)利益的挽救仍是值得的，提振公司信心的同時(shí)，也可以將損害降到最低?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀