三一重工海外并購(gòu)：德國(guó)批了中國(guó)會(huì)如何？

1月30日，三一重工集團(tuán)宣布已與世界混凝土巨頭德國(guó)普茨邁斯特公司達(dá)成協(xié)議，將在通過(guò)有關(guān)審核后正式完成合并。這本是一件振奮人心的好事，但是，由于本次并購(gòu)存在嚴(yán)重的違規(guī)行為，此次交易能否順利進(jìn)行已經(jīng)蒙上了陰影。

　　大規(guī)模跨國(guó)購(gòu)并從來(lái)都不是單純的企業(yè)行為，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，全世界有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國(guó)家都是這樣。中國(guó)當(dāng)然也不例外。

　　2009年6月19日頒布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中明文規(guī)定：“有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家（地區(qū)）政府審查部門(mén)提出申請(qǐng)之前，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目在對(duì)外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)。在國(guó)家發(fā)改委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)于報(bào)告內(nèi)容符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向報(bào)送單位出具確認(rèn)函，并抄送有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　但是，據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道：“在三一重工（600031）接洽普茨邁斯特之前，其同城對(duì)手中聯(lián)重科（000157）已經(jīng)拿到了發(fā)改委批準(zhǔn)其并購(gòu)普茨邁斯特的“路條”，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，同一行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)針對(duì)同一家海外公司進(jìn)行并購(gòu)時(shí)，只有一家公司能夠獲得發(fā)改委的批文?！庇纱丝梢酝茢?，三一重工的此次收購(gòu)沒(méi)有依法完成國(guó)家發(fā)改委要求的海外投資程序。

　　截止目前，可以在普茨邁斯特的公告中看到德國(guó)政府方面的批準(zhǔn)，在三一重工的公告中看到約束性報(bào)價(jià)，按照并購(gòu)的常規(guī)流程可知：雙方已經(jīng)簽訂了約束性協(xié)議——而這一切，都是在違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)的前提下進(jìn)行的。

　　目前，三一重工針對(duì)此事件在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的大規(guī)模傳播已經(jīng)展開(kāi)，三一重工是想挾德國(guó)政府和新聞?shì)浾搶?duì)抗國(guó)家發(fā)改委的明文規(guī)定？在中國(guó)企業(yè)國(guó)際并購(gòu)日益頻繁的今天，此舉是在試探國(guó)家發(fā)改委乃至中國(guó)政府的底線，同時(shí)也是在試探中國(guó)市場(chǎng)規(guī)則的底線。這種先斬后奏的行為，不僅將上市公司拖入了違規(guī)泥潭，而且此風(fēng)一開(kāi)，我國(guó)政府對(duì)海外投資并購(gòu)行為的管理規(guī)定成為一紙空文，法規(guī)的尊嚴(yán)喪失殆盡，海外并購(gòu)?fù)顿Y從此可能陷入混亂局面。

　　這是一個(gè)值得警惕的趨勢(shì)。

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